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Une tentative pour inclure davantage d’élevages dans le champ d’application des règles de l’Union européenne pour réduire les émissions industrielles fait face à l’incertitude en tant que députés de centre-droit pourrait faire obstacle à l’approbation du projet de loi lors d’un vote final au Parlement européen mardi prochain (12 mars).
Benoît Lutgen, député européen du Parti populaire européen (PPE) qui dirige les travaux sur ce dossier à la commission de l’agriculture (AGRI), a déclaré à Euractiv qu’il déposerait cinq amendements pour maintenir les règles actuelles en matière d’émissions pour le secteur agricole. « Le secteur agricole n’aurait même pas dû figurer dans le texte », a-t-il souligné.
Les colégislateurs de l’UE ont convenu lors d’un « trilogue » (réunions tripartites entre les institutions européennes) en novembre dernier de réviser la directive sur les émissions industrielles (IED).
Dans cet accord, ils ont élargi les règles révisées en matière d’émissions à davantage d’élevages de porcs et de volailles à partir de 2030. Les négociateurs du Parlement ont réussi à exclure les élevages de bovins de la directive et à diluer les ambitions de la proposition initiale de la Commission européenne.
Pour Lutgen, la décision de la Commission de prolonger jusqu’en juin 2025 les mesures de libéralisation des échanges avec l’Ukraine, qui permettent à ce pays déchiré par la guerre d’exporter des quantités illimitées de produits alimentaires, notamment de la volaille et des œufs, vers l’UE en franchise de droits, l’a poussé à retirer son soutien. .
« La Commission européenne a pris une décision qui, à mon avis, appelle le [outcome of the] trilogue en question », a déclaré Lutgen à Euractiv.
« On ne peut pas demander à nos producteurs de respecter de nouvelles normes et en même temps d’accepter de grandes quantités [of poultry] qui entrent dans l’UE sans adhérer aux mêmes normes et obligations », a-t-il ajouté.
Tout en réitérant l’importance de soutenir l’Ukraine face à l’agression russe, l’homme politique belge a déclaré que les mesures commerciales profitent à l’homme d’affaires ukrainien Yuriy Kosiuk, propriétaire du géant de la production avicole MHP, qui contrôle environ 55 % de la production industrielle de poulet du pays. au détriment des agriculteurs de l’UE.
« Je vous rappelle que les poulets ukrainiens sont en partie produits par MHP, une multinationale basée à Chypre, et tout cela au profit d’un oligarque ukrainien », a-t-il déclaré.
Le mois dernier, le président français Emmanuel Macron a lancé des accusations similaires contre le « roi du poulet de Kiev », affirmant que « les trois quarts » des importations ukrainiennes de poulet profitent à un seul « milliardaire ».
L’eurodéputé conservateur a également exprimé l’espoir de bénéficier du soutien de la présidence belge du Conseil de l’UE pour intégrer d’éventuels changements, car ils nécessiteraient également l’approbation des pays de l’UE.
Les efforts ultimes de Lutgen pour introduire des changements dans le projet de règles sont rares à ce stade du processus législatif, où le vote final du Parlement est généralement considéré comme une formalité.
Cependant, l’incertitude demeure quant à savoir si l’ensemble de la famille PPE, autoproclamée « parti des agriculteurs » pour les prochaines élections parlementaires, soutiendra cette décision.
Le groupe de centre-droit n’a récemment pas réussi à adopter une position unifiée lors d’une tentative similaire visant à empêcher l’approbation de la loi sur la restauration de la nature, qui a finalement été adoptée avec les votes de certains membres du PPE.
Les divisions sont également profondes au sein du PPE concernant l’extension des mesures de libéralisation des échanges avec l’Ukraine et les modifications proposées à la proposition de la Commission, qui pourraient allonger considérablement le processus législatif.
Groupes environnementaux sonner l’alarme
En réponse aux intentions du PPE, les organisations environnementales, dont le Bureau européen de l’environnement (BEE), Greenpeace et Compassion in World Farming, ont exhorté les députés européens à soutenir l’accord négocié sans modifications.
« Modifier ce texte sur un seul point après qu’un accord politique ait été trouvé met en danger l’ensemble de la législation », ont-ils écrit dans une lettre commune partagée avec Euractiv.
Les groupes ont averti que les compromis obtenus lors des négociations interinstitutionnelles « pourraient tous être rouverts ».
Encourageant les députés à « choisir une politique judicieuse plutôt qu’une démagogie », les organisations ont souligné que l’adoption de la législation ne devrait pas être compromise « dans le but de satisfaire un petit groupe d’intérêt » soucieux d’étendre le champ d’application de la directive aux poules.
« Nous nous sentons obligés de rappeler aux députés que l’élevage d’animaux à grande échelle, tel que celui couvert par l’IED révisé, crée des pressions significatives sur la qualité de l’air, les émissions de méthane et la pollution de l’eau », peut-on lire dans la lettre.
En outre, ils ont fait valoir qu’un affaiblissement supplémentaire de la législation ne soutiendrait pas les agriculteurs souffrant d’une rémunération injuste du marché et d’une répartition des revenus.
Selon des sources d’Euractiv, les membres du PPE prendront la décision finale quant à leur soutien ou non aux efforts de Lutgen visant à renverser l’accord de trilogue lors d’une réunion lundi 11 mars. Si les amendements sont adoptés lors du vote en plénière de la semaine prochaine, ils devront être approuvés par les États membres au Conseil de l’UE, retardant – et potentiellement compromettant – l’adoption du texte.
[Edited by Angelo Di Mambro/Alice Taylor]
