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UNn le nouveau gouvernement travailliste sera confronté à une série impressionnante de défis en matière de politique étrangère et de défense, dont beaucoup dépassent la capacité de résolution d’un seul pays. La volonté de s’engager dans des approches multilatérales et coopératives face à des problèmes communs – et un soutien sans faille à la Charte des Nations Unies – doivent être des principes directeurs.
Les défis immédiats incluent les ramifications intérieures et extérieures des guerres en Ukraine et en Palestine, ainsi que la perspective d’une nouvelle administration américaine de droite. Si Donald Trump réélu rompait avec l’Europe et l’OTAN et dissout la « relation spéciale », la Grande-Bretagne pourrait être dangereusement isolée, étant donné qu’elle est déjà séparée de l’Europe.
Les défis à plus long terme comprennent les efforts vains visant à lutter contre la crise climatique, l’insécurité alimentaire, les migrations massives et l’instabilité politique ; pauvreté, protectionnisme et allégement de la dette ; la montée de la Chine et de régimes autoritaires et antidémocratiques similaires ; la détérioration de la situation sécuritaire mondiale ; le manque de respect du droit international et des droits de l’homme ; et l’IA et le cyberterrorisme.
Voici trois domaines politiques prioritaires dans lesquels un gouvernement travailliste pourrait faire preuve de leadership mondial et faire une différence positive.
1. Supprimer progressivement Trident
La prolifération des armes nucléaires constitue une menace existentielle pour l’humanité et s’accélère partout dans le monde. Il existe neuf États dotés d’armes nucléaires, classés selon le nombre total d’ogives : la Russie, les États-Unis, la Chine, la France, le Royaume-Uni, le Pakistan, l’Inde, Israël et la Corée du Nord. En outre, la Turquie, l’Allemagne, la Belgique, l’Italie, les Pays-Bas et la Biélorussie « accueillent » des bombes nucléaires.
D’autres pays, comme l’Iran, l’Arabie Saoudite et le Japon, ont, ou pourraient rapidement acquérir, la capacité de fabriquer des armes nucléaires. La plupart des États dotés d’armes nucléaires étendent ou modernisent leurs arsenaux. Le développement de systèmes de lancement de drones et d’armes nucléaires de « champ de bataille » plus petits et à faible rendement augmente le risque de guerre nucléaire.
Les travaillistes devraient donner l’exemple en réduisant considérablement le nombre total d’ogives nucléaires britanniques, conformément à leurs obligations au titre du traité de non-prolifération nucléaire. Il devrait annoncer son intention de supprimer progressivement le système de dissuasion britannique contre les missiles balistiques en mer Trident, inabordable et supervisé par les États-Unis. Le Royaume-Uni devrait se joindre aux autres pays de l’OTAN pour développer un bouclier nucléaire défensif européen commun tout en donnant la priorité au désarmement mondial.
2. Renforcer le soft power britannique
Les travaillistes devraient lancer une campagne visant à maximiser la capacité de la Grande-Bretagne à influencer les affaires mondiales et l’opinion publique internationale grâce à l’utilisation imaginative d’outils de puissance douce non militaires – une forme de défense plus efficace que la construction de porte-avions assis ou le tir de missiles sur les Houthis en direction des États-Unis. ordre.
Il devrait immédiatement annuler les coupes dans le budget de l’aide extérieure et du développement imposées par le gouvernement de Boris Johnson en 2020 et rétablir l’objectif de dépenses à au moins 0,7 % du revenu national brut. L’aide étrangère sauve et construit des vies. Il s’agit d’un moyen inestimable de promotion des valeurs britanniques et des normes démocratiques.
Les travaillistes devraient permettre aux ressortissants étrangers d’étudier plus facilement dans les universités britanniques. Le financement du travail mondial du British Council en matière d’éducation, de sensibilisation culturelle et d’enseignement de l’anglais devrait augmenter. De même, le BBC World Service doit être chéri – et doté de ressources adéquates. BBC Arabic et BBC Persan ferment leurs portes. C’est tout simplement fou.
La fusion en 2020 du ministère des Affaires étrangères et du ministère du Développement international a été un acte destructeur qui ne devrait pas être corrigé. La diplomatie britannique a subi des réductions dommageables et un leadership épouvantable ces dernières années. Les travaillistes devraient recruter une nouvelle génération de diplomates avec pour mission ambitieuse de renforcer les intérêts et l’influence du Royaume-Uni, de construire des coalitions internationales et d’aider à la résolution des conflits.
L’adhésion à l’UE a maximisé le soft power de la Grande-Bretagne grâce à une association étroite avec 27 pays pour la plupart partageant les mêmes idées. Les travaillistes doivent être francs sur les énormes dégâts causés par le Brexit, faire tout leur possible pour réparer et renforcer les liens entre le Royaume-Uni et l’UE, et enterrer les idées stupides des conservateurs sur le « penchant de la Grande-Bretagne vers l’Asie ».
3. Améliorer les relations avec l’Iran et reconnaître la Palestine
Contrairement aux États-Unis, la Grande-Bretagne entretient des relations diplomatiques complètes avec l’Iran et peut s’appuyer sur une connaissance institutionnelle de longue date du pays. Les travaillistes devraient utiliser cet engagement traditionnel pour relancer le dialogue avec les dirigeants iraniens qui a été fatalement miné par Trump.
L’amélioration des relations occidentales avec Téhéran, sans doute la principale puissance régionale, est la clé d’un Moyen-Orient plus sûr et moins instable – et de la réduction des retombées islamophobes et antisémites en Grande-Bretagne. L’Irak, le Liban, la Syrie et le Yémen sont tous des pays où l’Iran exerce une influence significative. Des politiques moins conflictuelles et une diplomatie prudente pourraient conduire à des relations plus productives.
La reprise des négociations sur la limitation des capacités nucléaires de l’Iran en échange de la levée des sanctions constituerait un début de renforcement de la confiance. Pourtant, l’objectif plus large du Parti travailliste devrait être d’obtenir l’aide de l’Iran pour résoudre le conflit Israël-Gaza et transformer le rêve d’un État palestinien indépendant et souverain en réalité.
Un gouvernement travailliste devrait immédiatement offrir une reconnaissance diplomatique à l’État de Palestine tout en faisant pression pour une réforme démocratique significative de l’Autorité palestinienne. Il devrait augmenter le soutien financier du Royaume-Uni, y compris la reprise du financement de l’agence d’aide de l’ONU à Gaza. Les travaillistes doivent dire au gouvernement de Benjamin Netanyahu, s’il est toujours au pouvoir, que les relations bilatérales subiront de graves conséquences si Israël continue d’essayer d’opposer son veto à la solution à deux États souhaitée par le monde.
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Simon Tisdall est le commentateur des affaires étrangères de l’Observer
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