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Alors que le gouvernement allemand augmente la pression au niveau européen pour réduire les formalités administratives pour les entreprises, il se heurte à des obstacles pour atteindre le même objectif au niveau national alors qu’il se prépare à adopter une mesure d’« allègement de la bureaucratie » mercredi (13 mars).
Les responsables du gouvernement allemand, en particulier ceux du parti libéral FDP, ont reproché à plusieurs reprises à l’UE d’alourdir les formalités administratives et s’opposent actuellement aux règles européennes proposées en matière de chaîne d’approvisionnement, affirmant qu’elles ajouteraient une charge de déclaration excessive aux entreprises.
Cependant, le gouvernement allemand a ses propres problèmes lorsqu’il s’agit de réduire la charge bureaucratique des réglementations nationales, les représentants des entreprises se plaignant que leurs propositions ont été largement ignorées.
Un projet de loi qui doit être adopté mercredi par le gouvernement allemand, connu sous le nom de Quatrième loi sur l’allègement de la bureaucratie, n’a repris qu’une infime partie des propositions formulées par les associations professionnelles, affirment les représentants de l’industrie.
« Plus que 50 [business] Les associations ont fait 450 propositions», a déclaré mardi Michael Wiener, vice-président du SPD Business Forum, un groupe de pression proche du parti gouvernemental SPD (S&D), lors d’une conférence du groupe.
Il a ajouté que, selon l’administration, seuls 40 à 50 d’entre eux ont été intégrés dans la version finale.
Cependant, la Fédération des industries allemandes – BDI – a déclaré dans un communiqué que seules 11 des propositions étaient incluses dans le projet de loi, arguant que la législation « est bien en deçà des attentes. »
Dans le même communiqué, Ralf Nitschke, membre du conseil d’administration du fabricant de colle Jowat SE, a déclaré : « Je vois beaucoup de mesures à petite échelle qui n’ont pas un grand impact. »
Réduire les formalités administratives pourrait nuire aux objectifs sociaux
Cependant, pour Dierk Hirschel, économiste en chef de Ver.di, le deuxième syndicat allemand, les difficultés auxquelles le gouvernement est confronté pour réduire les formalités administratives contrastent avec le discours des entreprises, qui regroupent souvent des obligations qui ont en réalité un rôle important à jouer. comme « bureaucratie ».
« Quelques [organisations] « Nous avons un agenda caché », a-t-il déclaré mardi lors de la conférence, ajoutant que bon nombre des revendications des associations d’employeurs démantelaient les droits des travailleurs au lieu de réduire la bureaucratie.
« Par exemple, lorsqu’ils demandent la suppression de la documentation sur le salaire minimum, lorsqu’ils réclament des horaires de travail plus flexibles, c’est-à-dire ne plus documenter les heures de travail, lorsqu’ils réclament une réduction de la santé et de la sécurité au travail », a-t-il déclaré.
Son point de vue a été repris par Bernd Krösser, secrétaire d’État au ministère fédéral de l’Intérieur, qui a déclaré que « la bureaucratie est tout simplement nécessaire dans une société complexe comme la nôtre ».
« En d’autres termes, une société dispose d’un ensemble de règles avec lesquelles elle essaie de concilier les nombreux intérêts différents », a-t-il ajouté.
La société allemande, a déclaré Krösser, se caractérise « par le désir d’un ensemble de règles qui, d’une manière ou d’une autre, rendent justice à presque chaque cas individuel et le régulent d’une manière ou d’une autre », ajoutant que c’est la raison pour laquelle une grande partie de la réglementation existante est si complexe.
Une question de mentalité ?
Le ministre de l’Economie Robert Habeck (Verts) a reconnu que la réduction des formalités administratives était une tâche gigantesque, soulignant la nature décentralisée de l’administration allemande.
« Il faut comprendre pourquoi il y a tant de bureaucratie. Et la raison principale est que nous avons sous-traité politiquement beaucoup de décisions qui sont prises par le biais d’actes administratifs, comme les permis de construire, les permis pour les lignes électriques, etc. », a-t-il déclaré.
Parce que les administrations ne voulaient pas courir le risque de perdre d’éventuels procès contre leurs décisions, elles essayaient de faire les choses « non pas à 100 %, mais à 150 % ».
« En d’autres termes, il y a partout des gens qui travaillent toujours selon les dernières découvertes scientifiques, dans un bon esprit. […] motivation », a-t-il déclaré.
Cependant, pour accélérer les choses, a soutenu Habeck, les administrations devraient être ouvertes à un changement de mentalité et prendre davantage de risques, même si cela signifie perdre 5 % des procès.
« La clé pour réduire la bureaucratie n’est pas la prise de conscience de la bureaucratie, mais la compréhension du fait que nous devons [live up to] responsabilité, et [that] cela signifie prendre un risque », a-t-il déclaré.
[Edited by Alice Taylor]
