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Quatorze pays, dont l’Allemagne, la France et l’Espagne, ont appelé à l’adoption rapide de la politique phare de l’UE en matière de protection de la nature lors de la réunion du Conseil Environnement d’aujourd’hui (lundi 25 mars) à Bruxelles. Mais les opposants à la loi – y compris la Hongrie qui a rejoint leurs rangs la semaine dernière – restent rebelles.
L’ambassadeur David Brozina a déclaré que la Slovénie était « étonnée » par l’opposition de dernière minute à la proposition, soulignant que l’ambition de la loi avait été tellement réduite lors des négociations « que même le Parlement (européen) pouvait l’accepter ».
Plusieurs ministres ont pris la parole pour plaider en faveur de la proposition, exhortant la présidence belge du Conseil de l’UE à trouver rapidement un moyen d’adopter la loi.
Un accord de compromis a été négocié avec succès entre le Conseil et le Parlement européen en novembre 2023, les législateurs européens ayant approuvé de justesse le texte de compromis en février.
Mais la semaine dernière (21 mars), la Hongrie a annoncé qu’elle ne soutiendrait plus la proposition lors d’un vote final du Conseil – initialement prévu pour être approuvé aujourd’hui, lundi (25 mars) matin.
Cela signifiait que la loi sur la restauration de la nature ne bénéficiait plus d’un soutien suffisant pour survivre à un vote du Conseil. La présidence belge du Conseil de l’UE a décidé de reporter le vote pour éviter un rejet.
Avantages de la restauration de la nature
Plusieurs représentants du Conseil ont souligné que la protection de la nature est une composante essentielle des efforts visant à atténuer le changement climatique et à s’y adapter. Le ministre irlandais de l’Environnement, Eamonn Ryan, a déclaré : « Vous ne pouvez pas agir sur le climat sans agir sur la nature. »
D’autres ministres se sont concentrés sur les avantages immédiats que la restauration de la nature apportera aux citoyens. Le ministre tchèque de l’Environnement, Petr Hladík, a exprimé son incompréhension quant aux raisons pour lesquelles la loi n’a pas reçu un soutien suffisant, notant qu’avec la restauration de la nature, « nous pouvons voir les bénéfices immédiatement. Même notre génération le verra fonctionner.
D’autres pays ont adopté une approche à plus long terme, le représentant de la France affirmant que si la loi n’était pas adoptée, elle « neporter atteinte à notre responsabilité collective vis-à-vis des générations futures.
L’opposition à la loi demeure
La Hongrie – dont la décision tardive de s’opposer à la loi a déclenché les négociations de crise d’aujourd’hui – est restée provocatrice. La ministre d’État hongroise chargée des Affaires environnementales, Anikó Raisz, a déclaré que la proposition « ne garantit pas la flexibilité nécessaire à la mise en œuvre par les États membres ».
Raisz a souligné les efforts hongrois pour préserver la biodiversité comme preuve que la protection de la nature pouvait être réalisée au niveau national, sans nécessiter de règles européennes.
L’Italie et la Finlande se sont également prononcées contre le texte de compromis.
Impact sur les agriculteurs
Le ministre irlandais de l’Environnement, Ryan, a déclaré que la loi était une opportunité de canaliser de nouveaux revenus vers les agriculteurs, déclarant : « Si nous abandonnons la loi sur la restauration de la nature, nous abandonnons les agriculteurs – et ce serait vraiment dommage. »
Mais Raisz a cité « la nature sensible du secteur agricole » comme l’une des principales raisons de l’opposition de la Hongrie à la loi. jeVannia Gava, vice-ministre italienne de l’Environnement et de la Sécurité énergétique, a partagé cet avis, affirmant que « nous ne pouvons pas accepter de nouvelles charges pour le secteur agricole ».
Prochaines étapes pour la loi
La présidence belge reste déterminée à trouver un soutien suffisant à la loi. Si la proposition n’est pas acceptée avant les élections européennes, il pourrait s’avérer très difficile de la relancer.
[Edited by Rajnish Singh]