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La coalition au pouvoir en Slovaquie a proposé un amendement à la loi sur les ONG qui permettrait de qualifier les organisations recevant plus de 5 000 euros par an de financements étrangers de « organisations bénéficiant d’un soutien étranger » – une décision critiquée par les ONG slovaques, qui exhortent le gouvernement à de ne pas suivre l’exemple du Premier ministre hongrois Viktor Orbán.
L’amendement proposé par la coalition au pouvoir SNS, qui vise à accroître la transparence des ONG, pourrait également modifier le contenu du rapport annuel des ONG et les données publiées sur les donateurs.
« L’objectif de cette proposition est d’accroître la transparence du financement des ONG, élément clé pour renforcer la confiance du public dans les ONG, sous forme de publication d’informations sur les dons et les donateurs si leur montant dépasse un montant unique ou cumulatif défini. par la loi », indique le rapport explicatif de l’amendement.
Le SNS propose également d’étendre la possibilité de licenciement involontaire des ONG en cas de violation de l’une des nouvelles dispositions de la loi. Le ministère de l’Intérieur pourrait également être habilité à dissoudre ces organisations si elles ne respectent pas l’obligation de déposer un rapport annuel au registre des états financiers.
Mardi, la Chambre slovaque des organisations non gouvernementales à but non lucratif a appelé le gouvernement du Premier ministre Robert Fico à rejeter la proposition, la jugeant « discriminatoire et contraire au droit slovaque et européen ».
«La proposition du parti SNS est plus ou moins identique à la loi hongroise sur les ONG à financement étranger. Il restreint la libre circulation des capitaux au sein de l’UE, ce qui signifie qu’il est en contradiction avec ses traités fondateurs, qui prévalent sur nos lois », a déclaré Katarína Batková, avocate et l’une des auteurs de l’appel.
En 2017, la Hongrie a adopté une loi similaire sur les ONG financées par l’étranger, qui exigeait que des catégories spécifiques d’ONG recevant plus de 24 000 € de financement étranger annuel s’enregistrent et s’identifient comme « organisations soutenues par l’étranger ».
La Hongrie a dû l’abroger en 2021, à la suite d’une mise en demeure de l’Union européenne et après que la Cour de justice de l’UE l’a annulé, affirmant que de telles restrictions violaient le droit de l’UE.
L’Albanie a récemment annoncé qu’elle créerait une commission parlementaire chargée d’enquêter sur l’influence étrangère et le financement au sein des ONG, ainsi que sur les réseaux sociaux et les médias traditionnels.
Fedor Blaščák, directeur de l’Open Society Foundation, a déclaré à EURACTIV Slovaquie que la nouvelle loi slovaque proposée est également similaire à celle adoptée en Russie en 2012.
«Idéologiquement, il s’agit bien d’une proposition à la russe et à la Poutine. Elles ont des points de départ très similaires : elles sont dirigées contre les citoyens actifs, la société civile et les principes démocratiques », a déclaré Blaščák, ajoutant qu’en termes de conséquences, la loi russe est cependant incomparablement plus sévère.
L’amendement récemment proposé est conforme aux promesses faites par le gouvernement de Fico dans le passé.
Lorsque le gouvernement slovaque nouvellement élu a signé un accord de coalition en octobre 2023, Fico a déclaré : « Cela marque la fin du règne des ONG politiques en Slovaquie, ajoutant que toute ONG bénéficiant d’un financement étranger « doit être qualifiée d’agent étranger ».
La modification est actuellement en cours de traitement dans le cadre du processus de consultation interministérielle. S’il est adopté, il pourrait entrer en vigueur le 1er janvier 2025.
(Natália Silenská | Euractiv.sk)