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Le gouvernement allemand a proposé de relancer les négociations d’un accord de libre-échange entre l’UE et les États-Unis. Cependant, il est peu probable qu’un accord soit conclu, car les entreprises et la Commission européenne placent davantage d’espoir dans une approche progressive pour supprimer les barrières commerciales.
Dans le cadre d’un accord sur le futur agenda de la politique commerciale conclu vendredi dernier (11 novembre), la coalition allemande de centre-gauche « feux de signalisation » a accepté de tenter de relancer les négociations commerciales pour une zone de libre-échange englobant l’UE et les États-Unis.
La dernière tentative d’un tel accord, les négociations pour un partenariat transatlantique de commerce et d’investissement (TTIP), a échoué après l’entrée en fonction de Donald Trump à la présidence des États-Unis en 2017. Pourtant, la poussée allemande pour revitaliser les pourparlers est susceptible d’échouer, même avec des représentants d’entreprises. être sceptique quant aux chances de succès.
« Je ne suis pas tout à fait sûr qu’il y ait l’élan politique qui serait nécessaire, pour être honnête, de part et d’autre de l’Atlantique pour entrer dans une négociation commerciale massive et globale », a déclaré Thibaut L’Ortye de la Chambre de commerce américaine à l’UE, qui représente les entreprises américaines opérant dans l’UE, a déclaré à EURACTIV.
Ce point de vue a été repris par la Commission européenne, affirmant que les négociations pour un nouvel accord commercial de type TTIP n’étaient « pas à l’ordre du jour ».
Au lieu de cela, L’Ortye place ses espoirs dans le Trade and Technology Council (TTC), un forum créé entre le gouvernement américain et les institutions européennes pour accroître la coopération dans des domaines économiques stratégiques.
Ainsi, alors que l’appétit pour des négociations commerciales globales et longues est faible, la coopération est passée à une approche à plus petite échelle.
« La [TTC] est devenu notre principale plate-forme de coopération où nous parlons à la fois de la facilitation des échanges bilatéraux et des normes mondiales », a déclaré un porte-parole de la Commission à EURACTIV.
La prochaine réunion des ministres du gouvernement américain avec les commissaires européens aura lieu le 5 décembre.
« Tout le monde est convaincu qu’il y aura une série d’annonces », a déclaré L’Ortye à EURACTIV, pointant vers plusieurs groupes de travail sur des sujets tels que l’intelligence artificielle, les semi-conducteurs, les risques de la chaîne d’approvisionnement et la cybersécurité.
La « loi sur la réduction de l’inflation » sous le feu des critiques
Les représentants de l’industrie allemande s’accordent sur l’importance du forum.
Le TTC « devrait être davantage utilisé pour façonner conjointement les normes commerciales de demain au lieu de les faire imposer par un monde dominé par la Chine », a déclaré à EURACTIV Volker Treier, responsable de la politique de commerce extérieur à la Chambre de commerce et d’industrie allemande (DIHK).
Cependant, l’association pointe également de multiples barrières pour les entreprises européennes qu’il convient de lever pour améliorer les relations commerciales. Cela inclut le projet phare de l’administration Biden, le « Inflation Reduction Act », qui subventionne l’adoption des technologies vertes mais vise également à promouvoir des emplois de qualité aux États-Unis en favorisant la production nationale.
« L’expansion de la création de valeur aux États-Unis est actuellement fortement encouragée par les subventions – en partie également de manière discriminatoire », a déclaré Treier.
« De nombreuses entreprises en Allemagne sont préoccupées par ces incitations fiscales américaines dans les secteurs de l’automobile et de l’environnement, qui ne s’appliquent qu’à la production aux États-Unis et sont donc discriminatoires à l’encontre des entreprises allemandes et, selon les experts, violent clairement le droit de l’OMC », a-t-il ajouté.
Pour répondre à ces préoccupations, l’UE et les États-Unis ont créé une «task force», dont la Commission européenne espère qu’elle pourra prendre des décisions pour supprimer les éléments discriminatoires de la loi sur la réduction de l’inflation (IRA).
« Le groupe de travail est un engagement clair de haut niveau des États-Unis pour répondre aux graves préoccupations soulevées par l’UE concernant l’IRA, en particulier sur la discrimination, les exigences de contenu local et les subventions à la production », a déclaré le porte-parole de la Commission.
Pour L’Ortye, cela ne doit pas empêcher l’avancement des travaux techniques du Conseil du commerce et de la technologie.
«Notre sentiment est que, parce que vous avez le groupe de travail, ils vont pouvoir trouver un moyen de le résoudre et d’aller de l’avant. Mais en même temps, parce que c’est dans un groupe de travail distinct, vous pouvez toujours continuer à faire avancer le programme de la TTC », a-t-il déclaré.
Des réunions du groupe de travail ont lieu chaque semaine, dans le but de trouver une solution avant la réunion ministérielle du TTC, a déclaré un responsable de l’UE à EURACTIV. Cependant, les Européens attendent que les États-Unis proposent une solution, telle que l’exemption des fabricants européens des dispositions discriminatoires, a déclaré le responsable.
Se rapprocher alors que les tensions géopolitiques augmentent
Les représentants des entreprises allemandes et américaines affirment que, face à l’invasion russe de l’Ukraine et à la concurrence systémique avec la Chine, ce serait un bon moment pour que les relations économiques transatlantiques s’intensifient.
« Dans un environnement commercial extérieur difficile, les États-Unis deviennent un partenaire commercial encore plus important pour le monde des affaires allemand », a souligné Treier.
Cela a été repris par le représentant commercial américain. « Les arguments géopolitiques et économiques en faveur de la relation transatlantique n’ont probablement jamais été aussi solides », a déclaré L’Ortye.
Selon lui, la TTC a même contribué à la réponse à l’invasion de l’Ukraine par la Russie. « C’est grâce à certains des contacts qui se sont intensifiés dans le cadre des groupes de travail sur les contrôles à l’exportation du TTC que la réponse a pu être facilitée », a-t-il déclaré.
[Edited by János Allenbach-Ammann/Nathalie Weatherald]
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