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Joe Biden a déclaré que les États-Unis souscriraient à un fonds soutenu par l’ONU pour payer des réparations aux pays en développement les plus touchés par le changement climatique.
La création du fonds a été annoncée samedi. Il a été négocié lors du sommet COP27 des Nations Unies en Égypte, était à l’origine connu sous le nom de fonds «pertes et dommages» et avait été bloqué par les administrations américaines précédentes.
Les nations qui bénéficieront des fonds sont en grande partie d’Asie, d’Afrique, d’Amérique latine, des Caraïbes et du Pacifique Sud. Ils disent qu’ils sont sur le point d’être les plus touchés par l’élévation du niveau de la mer et d’autres phénomènes météorologiques extrêmes imputés aux émissions de carbone créées par les pays les plus riches.
L’année dernière, Biden a reçu 1 milliard de dollars pour aider les pays en développement à lutter contre le changement climatique, bien qu’il ne soit pas clair si cet argent ira dans ce fonds.
Le président risque également de voir ses plans bloqués par la maison majoritaire du GOP, qui devrait approuver tout financement proposé par la Maison Blanche.
Il y aura des querelles avec les autres membres de l’ONU pour savoir qui paie quoi – ce qui pourrait bien signifier que rien ne sera fait avant la prochaine élection présidentielle en 2024.
Et si un républicain comme le golden boy du GOP, Ron DeSantis, finit par remporter la présidence, le fonds pourrait être à nouveau supprimé.
Donald Trump est célèbre pour avoir retiré les États-Unis de l’Accord de Paris de 2015 sur le changement climatique, affirmant que cela représentait une mauvaise affaire pour l’Amérique – DeSantis étant connu pour partager bon nombre des opinions du 45e président.
La Chine – le plus grand pollueur du monde – n’aurait pas à contribuer à un fonds mondial, car elle est toujours considérée comme une nation en développement, malgré sa grande richesse.
Les États-Unis participeront à la création et contribueront à un fonds qui paiera les pays en développement pour lutter contre le changement climatique
Les nations impliquées sont en grande partie originaires d’Asie, d’Afrique, d’Amérique latine, des Caraïbes et du Pacifique Sud, qui y voient la récompense d’une crise à laquelle elles n’ont pas contribué mais qui pourraient néanmoins, selon elles, les détruire.
Biden a reçu 1 milliard de dollars pour aider les pays en développement à lutter contre le changement climatique, bien qu’il ne soit pas clair si cet argent ira dans ce fonds
La Chine, grande consommatrice de gaz, n’aurait pas à contribuer à un fonds mondial, car elle est toujours considérée comme un pays en développement
L’argent servira à les aider à faire face à des catastrophes comme les inondations et la sécheresse qui, selon eux, ont été aggravées par le changement climatique.
Les pays riches, y compris les États-Unis et ceux d’Europe, ont résisté pendant des décennies à l’idée d’un soi-disant fonds pour les pertes et dommages de peur qu’il ne les expose à une responsabilité légale pour leurs émissions historiques de gaz à effet de serre.
L’envoyé chinois pour le climat Xie Zhenhua a salué samedi la reprise des pourparlers officiels avec son homologue américain John Kerry comme « très constructive », alors que les deux principaux pollueurs du monde ont mis fin à un gel de leur coopération.
Les hauts responsables se sont rencontrés lors de la conférence COP27 de l’ONU en Égypte après que le président américain Joe Biden et le dirigeant chinois Xi Jinping ont convenu lors d’un sommet du G20 en Indonésie plus tôt cette semaine de reprendre leur collaboration sur le changement climatique.
Pékin a suspendu les pourparlers en août en colère contre la visite de la présidente américaine Nancy Pelosi à Taiwan.
La coopération entre les superpuissances est essentielle dans la lutte contre le réchauffement climatique et a conduit à des percées lors des précédentes conférences des Nations Unies sur le climat, notamment l’accord historique de Paris de 2015.
Xie a décrit ses entretiens avec Kerry dans la station balnéaire de Charm el-Cheikh comme « francs, amicaux, positifs » et « très constructifs dans l’ensemble ».
Le président Joe Biden et le dirigeant chinois Xi Jinping ont convenu lors d’un sommet du G20 en Indonésie plus tôt cette semaine de reprendre leur collaboration sur le changement climatique
Kathy Jetnil-Kijiner, représentante pour le climat aux Îles Marshall, prend la parole lors d’une table ronde intergénérationnelle sur les pertes et dommages, à la COP27
Sherry Rehman, ministre du changement climatique du Pakistan, s’adresse aux membres des médias à l’extérieur après avoir assisté à une conférence de presse sur l’inaction en matière de financement des pertes et dommages
Le président chinois Xi Jinping continue d’assister à la 29e réunion des dirigeants économiques de la Coopération économique Asie-Pacifique (APEC) à Bangkok
« Nous avons convenu qu’après cette COP, nous poursuivrons les conversations formelles, y compris les réunions en face à face », a-t-il déclaré aux journalistes, rappelant qu’il connaissait Kerry depuis plus de deux décennies.
Mais il a également souligné les différences persistantes avec les pays occidentaux, rejetant l’idée que la Chine ne devrait plus être considérée comme un pays en développement, bien qu’elle soit désormais la deuxième économie mondiale.
Cette distinction de statut est essentielle : selon les termes d’un traité fondamental de l’ONU sur le climat de 1992, les pays développés sont censés aider financièrement les pays en développement dans leurs transitions énergétiques et leurs efforts pour renforcer leur résilience face aux impacts climatiques.
L’Accord de Paris, a déclaré Xie, a également « indiqué très clairement que la responsabilité de fournir des financements… incombe aux pays développés ».
La question était au cœur d’un débat controversé à la COP27 sur la création d’un fonds « pertes et dommages » pour indemniser les pays les plus pauvres déjà dévastés par les retombées du réchauffement climatique.
Les gens roulent dans le smog le 5 novembre 2021 à Pékin, en Chine
Molwyn Joseph, à droite, ministre de la santé, du bien-être et de l’environnement d’Antigua-et-Barbuda, et Sherry Rehman, ministre du changement climatique du Pakistan, prennent la parole lors d’une conférence de presse sur l’inaction en matière de financement des pertes et dommages
Les inondations au Pakistan cette année, par exemple, ont déplacé des millions de personnes et causé 30 milliards de dollars de dégâts et de pertes économiques, selon la Banque mondiale.
L’Union européenne a fait valoir que la Chine et d’autres pays en développement tels que l’Arabie saoudite qui se sont enrichis devraient figurer parmi les contributeurs financiers.
L’UE a également insisté pour que le fonds pour les pertes et dommages soit utilisé pour aider les pays les plus « vulnérables », ce qui signifie qu’il pourrait exclure la Chine en tant que bénéficiaire de l’aide.
«J’espère qu’il pourra être fourni aux pays fragiles en premier. Mais les bénéficiaires devraient être des pays en développement », a déclaré Xie. « Mais fournissez-le d’abord à ceux qui en ont le plus besoin. »
Pays riches et pays en développement étaient proches d’un accord sur la question samedi.
La présidence égyptienne de la COP27 a fait l’objet de vives critiques de la part des délégués concernant sa gestion de la conférence de deux semaines, avec des plaintes concernant un manque de transparence et des projets publiés tard dans le match.
Mais Xie a déclaré que les hôtes avaient travaillé « selon les principes d’un consensus transparent, ouvert et axé sur les partis ».
Pour compliquer les choses, l’envoyé spécial américain pour le climat John Kerry, une force puissante de la diplomatie climatique, a été testé positif au COVID-19 vendredi après des jours de réunions bilatérales en personne avec des homologues de Chine, de l’UE et d’autres.
Kerry n’a pas pu assister aux négociations en personne samedi, mais a participé à des négociations bilatérales par visiophonie, a indiqué le département d’État américain.
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