Comment le FDP obtient le feu tricolore

Le FDP se démarque toujours dans l’alliance des feux tricolores. Néanmoins, ce fut une année difficile pour le plus petit parti cogouvernemental. Elle aime aussi souffrir publiquement – et fait peut-être la même erreur que le SPD.

Le côté crédit

Dans le dernier numéro du magazine des membres des libéraux « fdplus », il se lit comme un bilan de réussite après un an de responsabilité gouvernementale. Grâce au ministre des Finances Christian Lindner, le frein à l’endettement sera à nouveau respecté avec le prochain budget fédéral – malgré les plans de secours valant des milliards. En termes de politique fiscale, l’État restitue les gains d’inflation à 48 millions de contribuables et l’introduction de pensions par actions est encouragée. En outre, l’augmentation notable du BAföG sous la direction de la ministre de l’Éducation Bettina Stark-Watzinger, le ministre des Transports Volker Wissing travaille à l’introduction du Deutschlandticket et Marco Buschmann a déjà diverses réformes des droits civils à montrer par eux-mêmes, comme la suppression du paragraphe 219a, qui rendait auparavant plus difficile l’information sur les avortements.

Le politologue Uwe Jun de l’Université de Trèves voit des accents du FDP dans la coalition. « Dans la lutte contre la pandémie, la vision du FDP de se passer largement des restrictions a prévalu relativement tôt. » Jun souligne également qu’en plus du chef du parti Lindner, d’autres politiciens du FDP sont désormais plus fortement perçus – en plus des ministres, certains politiciens spécialisés tels que l’experte en défense Marie-Agnes Strack-Zimmermann ou le politicien national Konstantin Kuhle. Fini le one man show, même si Lindner reste le leader du FDP – d’autant plus qu’il est le seul chef de parti au cabinet fédéral.

Le côté débiteur

En matière de politique budgétaire en particulier, les résultats intermédiaires sont mitigés. Avec le frein à l’endettement activé, Lindner dispose désormais d’un instrument pour parer aux demandes de dépenses supplémentaires. Mais les emprunts records pour les différents fonds spéciaux garantissent que le fardeau de la crise résultant de la guerre russe en Ukraine sera transféré aux générations futures. En 2022, la coalition avec le ministre des Finances Lindner a de nouveau contracté d’importants emprunts, qui doivent ensuite être remboursés à partir des années 2030. Une tâche pour les futurs gouvernements.

Et dans le département du design numérique et des transports, à part le ticket Allemagne, le ministre FDP Wissing n’a jusqu’à présent guère été en mesure de transmettre ce qui ira mieux avec les libéraux. Il est vrai que des décennies d’omissions dans la numérisation ou dans les chemins de fer ne peuvent être rattrapées. Wissing et le FDP sont désormais pleinement engagés dans l’accélération de la planification. Mais : Wissing a le problème qu’il existe des différences diamétrales avec les Verts dans la politique des transports, ce qui conduit à plusieurs reprises à des différends fondamentaux. Par exemple, quel rôle la voiture devrait jouer à l’avenir, combien d’argent peut couler dans les rues. Mauvaises conditions préalables pour des décisions rapides.

L’environnement modifié

Les principaux politiciens libéraux ont souligné à maintes reprises ces jours-ci que la guerre en Ukraine a tout changé, y compris pour le travail des feux de circulation. L’accord de coalition de décembre 2021 était étonnamment coloré en jaune. Mais la coalition progressiste autoproclamée s’est muée en coalition de gestion de crise.

Et dans le soi-disant tournant, le FDP est confronté au fait que la tendance mondiale s’éloigne des principes libéraux – loin des marchés ouverts, d’un État prudent et d’une politique financière saine. Beaucoup dans la politique et les affaires s’appuient désormais sur l’interventionnisme de l’État, avec lequel le SPD et les Verts n’ont pas de problèmes majeurs. Les conséquences de la pandémie ont été traitées avec des milliards et des milliards d’euros de dettes, et maintenant d’autres milliards de prêts sont destinés à préserver la paix sociale dans la crise énergétique. Par exemple, avec les freins des prix de l’énergie, qui représentent une intervention jusque-là méconnue dans les mécanismes de marché. Ou avec l’écrémage des bénéfices supplémentaires dans le secteur de l’énergie. Le fait qu’un ministre des Finances FDP instaure de facto un impôt sur les bénéfices excédentaires devrait donner mal à la tête à de nombreux libéraux économiques.

Du point de vue du politologue Jun, le FDP a du mal à s’approprier ce cap. « Dans le cœur de clientèle du parti, l’impression prévaut souvent que le FDP est le proxénète majoritaire du rouge-vert.

Le rôle dans la coalition

Le FDP a obtenu des résultats décevants, parfois désastreux, lors des quatre élections régionales cette année. De plus, il y a les mauvais chiffres d’enquête au gouvernement fédéral entre six et sept pour cent. Le parti se voit face à un dilemme stratégique : dans une alliance avec des partenaires idéologiquement étrangers, il veut souligner son profil, mais apparaître comme l’opposition au gouvernement ne plaît pas à beaucoup d’électeurs. Le FDP était un correctif, disait-on souvent au début de l’alliance des feux tricolores.

Au cours de l’été, le chef du parti Lindner a souligné que le FDP empêcherait l’Allemagne de dériver trop à gauche. Et le FDP s’est opposé à plusieurs reprises aux Verts notamment. Plus clairement dans le différend sur l’allongement des durées d’exploitation des trois centrales nucléaires allemandes, que seul le chancelier Olaf Scholz a clos par un mot de pouvoir et une solution de compromis.

En attendant, les dirigeants du FDP disent à huis clos que le parti ne doit pas répéter l’erreur commise par le SPD dans la grande coalition : les sociaux-démocrates n’aimaient pas continuer à souligner leur souffrance en tant que petit partenaire gouvernemental.

Il est maintenant remarquablement courant d’entendre que le FDP voudrait être perçu comme un concepteur et un modernisateur. Au lieu de mener des batailles défensives, la vision optimiste devrait être tournée vers l’avenir. Qu’il s’agisse de la question de la méga-réforme des retraites, de l’immigration de travailleurs qualifiés ou de la politique des transports. « Nous veillons à ce que les choses avancent dans ce pays » – Lindner essaie maintenant d’attribuer ce rôle au FDP. Le politologue Jun pense également qu’il est important que le FDP souligne sa prétention à façonner l’avenir et montre plus clairement où il prend l’initiative. « Jusqu’à présent, il n’a pas vraiment réussi dans la coalition des feux de circulation. C’est pourquoi le FDP fait mal dans les sondages d’opinion en ce moment. »

Les points de vue

Les élections régionales à venir pourraient à nouveau devenir un casse-tête pour le FDP : à Berlin en février, à Brême en mai et en Bavière et en Hesse à l’automne. Les campagnes doivent être fortement influencées par la politique nationale. Au départ à Berlin, l’Etat FDP devrait notamment aborder la politique des transports du Sénat rouge-vert-rouge. Les militants électoraux ne peuvent pas s’attendre à beaucoup de vent politique pour le moment. Au contraire, ils doivent espérer que les cotes de popularité médiocres du FDP et des partis à feux tricolores n’auront pas un impact négatif dans l’ensemble – et se retrouveront ainsi dans l’opposition extraparlementaire aux associations libérales d’État.