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OL’une des grandes forces de la décentralisation en Angleterre s’avère être sa capacité à résoudre des problèmes longtemps ignorés par Westminster. Après avoir obtenu le droit du Grand Manchester de remettre les bus sous contrôle public, notre attention se tourne maintenant vers le territoire tout aussi négligé mais plus contesté de l’enseignement technique. Ce sera un grand test pour savoir si Westminster est vraiment prêt à lâcher prise.
La politique scolaire était autrefois plus localisée mais, à l’ère de l’Ofsted et de l’académisation tout-puissants, elle est désormais fortement centralisée ; malgré une plus grande autonomie des programmes, les lignes hiérarchiques et la surveillance de l’académie relèvent du ministère de l’Éducation plutôt que d’être enracinées dans l’endroit où elles servent.
Dans le même temps, sous les deux partis, la voie universitaire est devenue de plus en plus dominante. Le baccalauréat anglais (Ebacc) est une mesure de performance par rapport à laquelle les écoles sont jugées, en fonction du nombre d’élèves qui obtiennent un ensemble spécifié de GCSE considérés comme « essentiels à de nombreux degrés ». Certes, ce n’est pas la seule considération, mais où est la mesure comparable de la mesure dans laquelle les écoles préparent leurs jeunes à des passerelles vers de bons emplois techniques sur le marché du travail local ? Alors que l’anglais, les mathématiques, les sciences et les langues – même les langues anciennes – sont à la mode ; l’ingénierie, les études commerciales et les matières créatives sont terminées.
C’est un problème pour les économies numériques modernes, comme celle du Grand Manchester, qui prospèrent grâce à la créativité et à l’innovation. L’économie de notre ville-région croît plus rapidement que celle du Royaume-Uni et devrait le faire pendant au moins les deux prochaines années. Un risque pour cette croissance est un système éducatif qui n’est pas assez flexible pour répondre aux besoins en compétences en évolution rapide des investisseurs potentiels.
À l’heure actuelle, 36% des étudiants du Grand Manchester obtiennent l’Ebacc et le même pourcentage poursuit des études supérieures. Ne vous méprenez pas, c’est une bonne chose et nous sommes très fiers de nos six universités, mais quelle est l’offre pour ceux qui n’empruntent pas cette voie? Le chemin bien tracé vers l’université, sans voie technique tout aussi claire et facilement accessible, risque de créer le genre de division de classe dont Keir Starmer a mis en garde dans son discours de jeudi.
D’après nos propres enquêtes auprès des jeunes, nous savons que 45 % des élèves de 10e année du Grand Manchester envisagent de suivre une voie d’enseignement technique après la 11e année, mais seulement un sur trois a reçu des informations sur les options d’enseignement technique. Nous pensons que l’échec du système éducatif à accorder à tous les élèves un traitement égal est injuste et, en fin de compte, aux dépens de tout le monde.
Une économie moderne et une société équitable exigent un système éducatif fondé sur le principe allemand de parité entre les filières académiques et techniques. À partir de 14 ans, les jeunes doivent avoir deux parcours clairs et égaux – un académique, un technique – et il doit y avoir suffisamment de points communs entre eux pour permettre aux étudiants de changer plus tard.
Pour y parvenir, nous avons proposé un baccalauréat du Grand Manchester (Mbacc) pour siéger aux côtés de l’Ebacc au cœur d’un système d’enseignement technique intégré. Le Mbacc reprendra le noyau de l’Ebacc mais le complétera par des matières appréciées par les employeurs locaux, comme l’ingénierie et les matières créatives.
Il les aidera à trouver leur place dans notre passionnante ville-région en les guidant vers une série de passerelles au 16 vers les pans de notre économie offrant les sources les plus abondantes de bons emplois bien rémunérés. Cela pourrait emmener les jeunes vers la même destination – un diplôme – mais sans toute la dette. Notre approche sera dirigée par l’industrie et nous voulons que certains des grands noms qui sont venus dans notre ville-région ces derniers temps – tels que le GCHQ, la BBC et la Bank of New York (BNY Mellon) – fassent partie de notre système .
Depuis que nous avons publié nos plans, nous avons été surpris par le niveau élevé de soutien public des élèves et des parents et par l’énorme adhésion des écoles, des collèges et des entreprises. Enfin, tout le monde parle d’enseignement technique. Compte tenu de cela, c’était un peu dégonflant la semaine dernière d’entendre la secrétaire à l’éducation, Gillian Keegan, jeter de l’eau froide sur nos plans. « Nous ne voulons pas que les écoles de Manchester aient une chose, les écoles de Liverpool une autre », a-t-elle déclaré.
Est-ce vraiment vrai ? Les besoins de l’économie de Liverpool sont différents de ceux de l’économie de Manchester. Il s’ensuit que nous ne ferons fonctionner l’enseignement technique que si nous adoptons une approche plus décentralisée. En effet, les propos du secrétaire d’État semblent plus qu’un peu contradictoires, venant d’un gouvernement qui exige que toutes les régions produisent un plan local d’amélioration des compétences dirigé par l’employeur et basé sur le lieu.
J’ai du mal à voir comment un gouvernement qui n’a pas de message clair pour les jeunes peut faire obstacle à une volonté locale unie d’en fournir un. Vendredi, j’ai pris la parole au Festival de l’éducation et j’ai posé deux questions. Voulons-nous un système éducatif basé sur la parité entre filières académiques et filières techniques ? Si la réponse est oui, acceptons-nous qu’elle ne puisse être atteinte que par un retour à une approche plus localisée, plutôt qu’une approche unique ? Dans le Grand Manchester, les écoles, les collèges et les entreprises donnent un oui retentissant aux deux questions et crient au changement.
Nous préférerions travailler en partenariat avec le gouvernement dans notre cheminement vers le Mbacc et un système intégré derrière celui-ci. Mais ne vous y trompez pas, notre voyage est clair et il n’y aura pas de retour en arrière.