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Les ministres ont été accusés de « déplacer les objectifs » pour respecter les engagements internationaux du Royaume-Uni en matière de climat après que 1,7 milliard de livres sterling d’un budget d’aide existant aient été reclassés comme fournissant des financements environnementaux aux pays les plus pauvres.
L’organisme officiel de surveillance de l’aide du gouvernement affirme que même avec ces changements comptables, Downing Street pourrait toujours ne pas atteindre l’objectif de 11,6 milliards de livres sterling en raison de l’ampleur des coupes dans les budgets d’aide à l’étranger.
Les députés n’ont pas caché l’année dernière qu’ils entreprenaient une reclassification de l’aide pouvant être considérée comme contribuant à l’objectif climatique, mais c’est la première fois que la Commission indépendante pour l’impact de l’aide (ICAI) chiffre l’ampleur des changements. ou passé des commentaires sur sa validité.
Le rapport déclare : « Pour respecter l’engagement du Royaume-Uni en matière de financement climatique, le gouvernement a choisi d’ajuster sa méthodologie comptable, essentiellement en déplaçant les objectifs pour atteindre les 11,6 milliards de livres sterling », ajoutant que sans ces changements, les ministres n’auraient aucune chance d’atteindre l’objectif.
« Tous ces changements signifient que le gouvernement a prévu 1,724 milliard de livres sterling supplémentaires pour atteindre l’objectif, tandis que les pays espérant le soutien de l’ICF [international climate finance] l’engagement n’a reçu aucun argent supplémentaire pour lutter contre le changement climatique.
Le rapport décrit également les reclassements comme étant importants et représentant 15 % de l’engagement climatique total du Royaume-Uni, ajoutant que la réputation du gouvernement en tant que leader dans ce domaine a été entachée.
L’engagement de 11,6 milliards de livres sterling du Royaume-Uni est né de diverses conférences des Nations Unies sur le climat et a été largement salué à l’époque comme faisant du Royaume-Uni un leader en matière de dons financiers pour le climat. Il s’agit de la contribution du Royaume-Uni au respect de l’engagement mondial de mobiliser 100 milliards de dollars par an pour le financement du climat, un engagement mondial pris pour la première fois en 2009.
Le Royaume-Uni a pris un engagement spécifique de 11,6 milliards de livres sterling lors de l’Assemblée générale de l’ONU en 2019, affirmant que cet argent couvrirait les cinq années jusqu’en mars 2026. Le rapport de l’ICAI indique que le gouvernement doit encore trouver 55 % des 11,6 milliards de livres sterling au cours des deux dernières années. années de promesse.
Au moins 2,6 milliards de livres sterling de cet engagement ne devraient désormais pas être dépensés avant la dernière année, 2025-2026, après les élections générales. Un tel retard exercerait une forte pression budgétaire sur tout programme d’aide du gouvernement travailliste.
Le commissaire en chef de l’ICAI, le Dr Tamsyn Barton, qui a dirigé l’examen, a déclaré : « Nous sommes préoccupés par le fait qu’en modifiant ses méthodes comptables et en identifiant les dépenses existantes comme financement international du climat pour inclure ce financement dans le total, plutôt que de fournir de nouveaux fonds, le Royaume-Uni offre moins d’aide supplémentaire que ce qui avait été initialement promis. Il se peut également qu’il ne soit pas aussi adapté aux besoins des pays les plus vulnérables menacés par le changement climatique, notamment les moins développés, les pays touchés par des conflits et les petits États insulaires en développement.
Les ministres ont trouvé les 1,7 milliards de livres sterling en reclassant comme vertes les contributions de base aux banques multilatérales de développement (d’une valeur de plus de 750 millions de livres sterling), classant comme finance verte une proportion fixe de 30 % des programmes humanitaires opérant dans les 10 % de pays les plus vulnérables à la crise climatique ( 470 millions de livres sterling), ce qui signifie aucun financement supplémentaire pour les personnes les plus durement touchées. Quelque chose décrit comme un exercice de nettoyage a permis de dégager 200 millions de livres sterling supplémentaires en finance verte.
Le rapport ajoute que dans le cadre de cette reclassification, une plus grande partie du financement de l’aide britannique a été transformée en prêts plutôt qu’en subventions via les banques multilatérales de développement, une méthode moins appropriée pour les pays les plus pauvres et les plus vulnérables au climat.
« La nouvelle comptabilité manque également de transparence, ce qui rend difficile de demander au gouvernement de rendre compte de ses engagements en matière de financement climatique », ajoute le rapport.