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Dans le cadre de ses efforts visant à garantir l’adhésion des Balkans occidentaux à l’UE, le gouvernement allemand envoie pour la première fois un attaché agricole dans la région pour l’aider à mettre en œuvre la législation européenne, souvent très technique, dans ce domaine.
Lisez l’histoire originale allemande ici.
Lors d’un voyage de cinq jours en Macédoine du Nord, au Kosovo et en Moldavie, le ministre allemand de l’Agriculture, Cem Özdemir, a annoncé mardi 3 octobre la nomination du nouvel attaché.
« La mise en place d’un attaché agricole dans cette région est une première », a-t-il déclaré. Le poste nouvellement créé est censé contribuer à « représenter les intérêts économiques allemands et à apporter un plus grand soutien au processus d’adhésion des États des Balkans occidentaux à l’UE ».
Basé à l’ambassade d’Allemagne à Skopje, le nouvel attaché représentera le ministère et ses politiques « en Macédoine du Nord ainsi que dans les autres pays des Balkans occidentaux », a indiqué le ministère.
Ces attachés dans les ambassades étrangères représentent les intérêts de l’Allemagne dans les domaines commerciaux et techniques tout en faisant office de contacts pour le pays d’accueil.
Accompagnement pratique
Depuis son arrivée au pouvoir, le gouvernement tripartite allemand a appelé à plusieurs reprises à l’adhésion rapide des États des Balkans occidentaux à l’UE.
En mai, par exemple, le chancelier Olaf Scholz a appelé l’UE à tenir ses promesses envers les pays de la région dans un discours au Parlement européen, tandis que la ministre des Affaires étrangères Annalena Baerbock a également appelé à plusieurs reprises à des progrès dans le processus d’adhésion.
L’Albanie, la Bosnie-Herzégovine, le Monténégro, la Macédoine du Nord et la Serbie sont candidats à l’adhésion à l’UE, et le Kosovo est un candidat potentiel. Cependant, même si certains d’entre eux sont en processus d’adhésion depuis des décennies, les progrès ont été lents.
Alors que les appels de Scholz et Baerbock visent davantage les blocus politiques qui font obstacle à l’adhésion de nombreux États des Balkans occidentaux, la pression d’Özdemir se situe à un niveau plus pratique.
L’adaptation à la législation européenne étendue et parfois très complexe dans le secteur agricole est difficile à gérer pour de nombreux pays, tant sur le plan technique qu’en termes de ressources humaines. Dans le même temps, l’agriculture revêt une grande importance économique pour de nombreux pays des Balkans occidentaux.
Le nouvel attaché devrait soutenir ce processus technique, en s’appuyant sur la coopération entre le ministère allemand de l’Agriculture et les ministères de l’Agriculture des pays des Balkans occidentaux, qui a débuté en 2014 dans le cadre du dialogue sur la politique agricole.
« Le secteur agricole et alimentaire revêt une grande importance économique et sociale dans tous les pays des Balkans occidentaux et joue un rôle de premier plan dans les négociations d’adhésion à l’UE », a souligné Özdemir.
Contrer l’influence russe
Mais cette coopération accrue vise également à repousser l’influence russe dans la région.
« Nous ne devons pas permettre à la Russie d’étendre son influence et de menacer davantage l’ordre de paix européen », a déclaré Özdemir.
« La politique agricole, en tant qu’instrument, peut apporter une contribution décisive au renforcement et à l’élargissement des liens entre nos États », a-t-il ajouté.
Selon le ministre, ce sont les intérêts économiques tangibles de l’Allemagne qui sont en jeu. « Une condition préalable aux exportations économiques allemandes est la stabilité politique dans la région. »
Parallèlement, l’Allemagne travaille également à préparer la politique agricole de l’UE en vue de l’adhésion de la Moldavie, de la Géorgie et, surtout, du poids lourd agricole de l’Ukraine. La Moldavie et l’Ukraine sont déjà candidates à l’adhésion.
L’adhésion de plusieurs pays possédant d’importants secteurs agricoles pourrait bouleverser le programme de subventions agricoles de l’UE de plusieurs milliards d’euros, la Politique agricole commune (PAC).
Selon une étude interne de l’UE, citée par Temps Financierl’adhésion de huit ou neuf nouveaux membres « réduirait toutes les subventions agricoles existantes d’environ 20 % ».
Afin de garantir que les subventions de la PAC restent abordables même après l’adhésion d’un plus grand nombre d’exploitations agricoles à l’UE, le gouvernement allemand préconise l’abandon des paiements dits directs, qui sont payés uniquement en fonction de la superficie agricole de l’exploitation.
Au lieu de cela, Berlin fait pression pour que certains services publics, comme la protection de l’environnement ou du climat, soient récompensés.
[Edited by Gerardo Fortuna/Zoran Radosavljevic]
