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Bruxelles retient actuellement près de 28 milliards d’euros de fonds européens à la Hongrie et Budapest n’obtiendra pas la totalité de l’argent tant qu’elle n’aura pas mis en œuvre 27 « super jalons » négociés avec la Commission.
La Hongrie a accusé jeudi la Commission européenne d’être partiale contre le pays « pour des raisons politiques » et de retenir « injustement » les fonds de l’UE.
Le ministre des Affaires étrangères, Péter Szijjártó, a déclaré aux journalistes à Bruxelles qu’une loi adoptée par le parlement hongrois la veille répondait aux exigences de la Commission de renforcer l’indépendance judiciaire dans le pays et qu’elle devrait donc conduire à un dégel des fonds européens gelés.
« La Commission européenne avait des attentes claires, la Hongrie a répondu à cet ensemble d’attentes à l’automne de l’année dernière et avec la législation qui vient d’être adoptée », a déclaré le ministre des Affaires étrangères Péter Szijjártó aux journalistes à Bruxelles.
« Il y a toujours quelque chose qui surgit. Il y a toujours quelque chose de plus. Il est clair que ces commissaires qui expriment constamment de nouveaux doutes sur l’engagement de la Hongrie, font toujours de nouvelles demandes, ils sont simplement biaisés contre nous pour des raisons politiques. Et ils retiennent nos fonds européens de manière totalement injuste , sans aucune base légale ni raison valable », a-t-il ajouté.
Bruxelles retient actuellement près de 28 milliards d’euros de fonds européens à la Hongrie. Cela comprend la part totale du pays dans les fonds de cohésion du bloc pour la période 2021-2027, soit 22 milliards d’euros et 5,8 milliards d’euros au titre de la facilité pour la reprise et la résilience (FRR), le programme de relance post-COVID du bloc.
La Commission et les États membres avaient initialement a accepté de geler seulement 6,3 milliards d’euros de fonds de cohésion — en plus des 5,8 milliards d’euros de fonds du FRR — sur les questions d’état de droit dans le cadre du nouveau mécanisme de conditionnalité. Mais il a été élargi à l’ensemble de l’enveloppe de cohésion de 22 milliards d’euros fin décembre après que l’exécutif de l’UE a jugé que plusieurs autres lois – sur les libertés académiques, les droits LGBTI et le système d’asile – ne respectaient pas la Charte des droits fondamentaux.
Pour débloquer tout l’argent, Budapest doit mettre en œuvre 27 soi-disant « super jalons », dont quatre relatifs à l’indépendance judiciaire, 21 dans le cadre du mécanisme de conditionnalité de l’État de droit et deux autres concernant l’audit et le reporting des fonds de l’UE.
La loi adoptée mercredi qui vise à franchir les jalons de l’indépendance judiciaire et qui devrait entrer en vigueur le 1er juin a été décrite par un porte-parole de la Commission comme « un bon pas dans la bonne direction ».
« Ce n’est cependant pas la fin du processus. D’autres étapes doivent suivre », a déclaré Christian Wigand.
« L’évaluation préliminaire formelle par la Commission dans le cadre du RRF ne sera effectuée qu’après dans le contexte de la première demande de paiement de la Hongrie, une fois que toutes les super étapes auront été effectivement mises en œuvre », a-t-il ajouté, précisant que les 5,8 milliards d’euros du RRF qui sont retenue ne sera versée qu’une fois que les 27 jalons auront été déployés avec succès.
Mais la nouvelle législation permettrait à Budapest, après avoir pris des mesures opérationnelles supplémentaires telles que l’allocation de fonds au Conseil national de la magistrature qui supervise l’administration centrale des tribunaux et a reçu une évaluation préliminaire positive de la Commission, de puiser dans les 13 milliards d’euros du fonds de cohésion retenus.
Il ne recevra cependant qu’une somme forfaitaire car les fonds de cohésion sont alloués sur plusieurs années et décaissés suite à des demandes de remboursement.
Pour débloquer 6,3 milliards d’euros de fonds de cohésion supplémentaires, Budapest devra remplir les 21 super étapes liées au mécanisme de conditionnalité, les 2,6 milliards d’euros restants ne devant être distribués qu’après que les questions relatives aux libertés académiques, aux droits LGBTI et au système d’asile auront été résolues. .
L’une des principales batailles portera sur la soi-disant loi sur la protection de l’enfance, qui interdit les représentations de l’homosexualité et du changement de sexe dans les contenus médiatiques et le matériel éducatif destinés aux publics de moins de 18 ans et confond apparemment pédophilie et homosexualité.
La loi a été largement critiquée comme anti-LGBT et a incité la Commission et 15 États membres monter une action en justice contre la Hongrie.
Mais Szijjártó a déclaré le mois dernier que « pour nous, la question de la protection de l’enfance ne connaît aucun compromis, nous protégerons nos enfants », suggérant que le gouvernement n’est pas prêt à reculer sur le sujet.
« Ce n’est pas une simple décision gouvernementale, ni une décision parlementaire, mais c’est la volonté du peuple, telle qu’elle s’est exprimée lors d’un référendum et nous ne connaissons pas de décision de niveau supérieur dans une démocratie. Donc, bien sûr, nous défendrons la protection de l’enfance, en protégeant les enfants hongrois, quel que soit le nombre de pays qui décideront de se joindre au procès en cours contre nous », a-t-il ajouté.