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La réunion d’une semaine de l’Assemblée populaire nationale (APN), qui a rassemblé quelque 3 000 délégués de l’élite politique, économique et culturelle à Pékin, s’est terminée sans la conférence de presse habituelle du Premier ministre du pays.
La réunion annuelle du parlement du pays a débuté le 4 mars au Grand Palais du Peuple sur la place Tiananmen, avec des délégués chargés d’approuver les nouvelles lois et les nominations politiques ainsi que d’évaluer une litanie de rapports des départements du gouvernement.
Depuis 1993, les débats se terminent par une conférence de presse du Premier ministre du pays, mais il a été annoncé la semaine dernière que Li Qiang ne s’adresserait pas aux journalistes.
S’il l’avait fait, il aurait peut-être pu donner un aperçu de la législation approuvée par les délégués de l’APN, notamment une transition vers les « industries du futur » et une concentration sur la sécurité nationale.
Voici cinq points clés à retenir des formalités de cette année.
Ouvert à l’IA
Les scanners de reconnaissance faciale installés à l’entrée du NPC ont donné aux délégués une idée de ce à quoi pourrait ressembler une économie axée sur les « industries du futur ».
À l’intérieur, le rapport d’activité du gouvernement du Premier ministre Li Qiang détaille comment les nouvelles technologies – des véhicules électriques aux vols spatiaux commerciaux – pourraient aider l’économie chinoise à échapper au poids d’un marché immobilier chancelant.
« Les deux sessions ont clairement exprimé l’intention de la Chine de se concentrer sur le développement de nouvelles technologies afin de parvenir à l’autosuffisance », a déclaré à Al Jazeera Angela Zhang, professeure agrégée de droit à l’Université de Hong Kong.
« La Chine est motivée par un sentiment d’urgence de rattraper les États-Unis », a déclaré Zhang, qui est également l’auteur de High Wire : How China Regulates Big Tech and Governs Its Economy.
Pour répondre au potentiel de croissance économique grâce aux nouvelles technologies, Zhang a déclaré à Al Jazeera qu’elle pensait que « le gouvernement chinois adopterait une approche relativement indulgente à l’égard de la réglementation des nouvelles technologies comme l’IA ».
Industries futures
Alors que les caméras de reconnaissance faciale indiquent que la Chine pourrait rejoindre Israël et les États-Unis sur le marché lucratif des technologies de surveillance, Bert Hofman, professeur à l’Institut d’Asie de l’Est de l’Université nationale de Singapour, voit diverses manières par lesquelles les nouvelles technologies pourraient aider la Chine. échapper aux récents malheurs économiques.
Alors que la Chine est « sur la bonne voie » pour atteindre ses objectifs climatiques d’ici 2060, Hofman affirme qu’elle pourrait potentiellement voir des avantages économiques en « avançant » sa transition verte plus tôt, comme l’a également soutenu Martin Wolf, commentateur économique en chef au Financial Times. .
Par exemple, Hofman a déclaré à Al Jazeera que le gouvernement pourrait accorder « des subventions aux ménages pour qu’ils achètent davantage de produits du secteur chinois des véhicules électriques, en plein essor ». [electric vehicle] fabrication ».
Défense et sécurité
Le gouvernement n’a pas annoncé d’objectif précis pour les dépenses consacrées à sa transition verte à l’APN.
En revanche, il a annoncé que les dépenses de défense augmenteraient de 7,2 % en 2024, soit le même niveau d’augmentation qu’en 2023.
Un porte-parole expliquant cette augmentation a déclaré : « La Chine a maintenu des dépenses militaires relativement faibles et la nation s’en tient toujours à une voie de développement pacifique ».
Mais les références à la paix étaient remarquablement absentes des sections du rapport de travail du Premier ministre dans ses références à Taiwan. Le rapport de l’année dernière appelait à « l’avancée[ing] le processus de réunification pacifique de la Chine », tandis que cette année, Li a déclaré que la Chine serait « ferme dans la promotion de la cause de la réunification de la Chine ».
Selon Hofman, l’augmentation des dépenses militaires chinoises annoncée lors de l’APN pourrait ne pas entraîner une augmentation en termes réels.
Il a déclaré à Al Jazeera qu’il était plus préoccupé par l’accent mis sur « les industries futures et la politique industrielle qui permettra de les développer en Chine » après l’accent mis sur ce domaine lors de l’APN de cette année.
Pourtant, les dépenses militaires de la Chine ont attiré beaucoup d’attention étant donné que d’autres pays dépensent déjà davantage dans ce domaine.
Selon l’Institut international de recherche sur la paix de Stockholm (SIPRI), d’autres pays, dont les États-Unis, le Japon, l’Australie et la Corée du Sud, ont augmenté leurs dépenses militaires « motivées par la perception d’une menace croissante de la part de la Chine ».
Le budget de la défense de Pékin a plus que doublé depuis 2015 mais, selon William D. Hartung du Quincy Institute, les États-Unis continuent de dépenser beaucoup plus que la Chine pour leur armée.
Hartung cite les données du SIPRI qui, selon lui, vont au-delà des dépenses militaires officielles de la Chine pour inclure « l’ensemble des activités militaires de la Chine ». Même en tenant compte de cela, selon la dernière estimation du SIPRI, les dépenses militaires américaines, à 877 milliards de dollars, étaient environ trois fois supérieures aux dépenses militaires chinoises, à 292 milliards de dollars, en 2022.
Des questions économiques difficiles
S’adressant aux délégués, certains ministres ont été relativement francs quant aux défis auxquels la Chine est confrontée, notamment dans le domaine de la croissance économique.
Le ministre du Logement, Ni Hong, aurait décrit la tâche consistant à réparer le marché immobilier chinois comme étant « très difficile ».
L’effondrement du promoteur immobilier Evergrande était potentiellement un sujet délicat lors de la réunion, une journaliste ayant apparemment été interrogée sur ses liens avec l’entreprise après avoir passé un scanner de reconnaissance faciale.
L’objectif de la Chine d’une croissance de 5 % pour 2024 a été considéré par certains comme « ambitieux », même si Hofman le considère comme relativement réaliste si la Chine est capable d’échapper à une potentielle « spirale déflationniste ».
Il affirme que Pékin se méfie des mesures de relance liées au marché immobilier en difficulté, mais qu’il existe d’autres moyens par lesquels il pourrait aider à mettre plus d’argent entre les mains des citoyens pour stimuler l’économie, comme une récente augmentation « très minime » des retraites rurales d’environ 20 %. Yuan chinois (2,78 $) par mois.
Les délégués à l’APN examinent les documents préalablement convenus « presque ligne par ligne », ce qui signifie qu’il y a peu, voire aucune, de nouvelles annonces au cours des procédures officielles, a déclaré Hofman.
Le Financial Times a rapporté que des responsables de certaines provinces chinoises endettées ont rencontré des banquiers d’État en marge du Congrès.
Regarder vers l’extérieur
Sans la conférence de presse habituelle, la Chine a supprimé l’une des rares voies ouvertes aux médias étrangers pour tenter de comprendre où la Chine se voit dans le monde.
Cependant, même si Li ne s’est pas adressé aux médias, le ministre des Affaires étrangères Wang Yi a tenu une conférence de presse la semaine dernière en marge de l’APN.
La salle était pleine et Wang a répondu aux questions des journalistes de pays comme l’Égypte, la Russie et les États-Unis.
Wang a déclaré qu’il y avait eu « une certaine amélioration dans les relations sino-américaines » depuis que le président chinois Xi Jinping et le président américain Joe Biden se sont rencontrés à San Francisco l’année dernière, après une détérioration des relations en raison de divergences sur des questions telles que le commerce avec Taiwan et un prétendu Ballon espion chinois.
Interrogé sur les relations de la Chine avec la Russie à la lumière de l’invasion de l’Ukraine par Moscou, il a qualifié les relations plus étroites entre Pékin et Moscou de « choix stratégique », notant que le commerce bilatéral avait atteint un record de 240 milliards de dollars en 2023.
De « nouvelles opportunités » nous attendent, a-t-il ajouté, décrivant les liens entre les deux pays comme un « nouveau paradigme » dans les relations entre les grandes puissances.
« Les grands pays ne devraient pas rechercher le conflit et la guerre froide ne devrait pas être autorisée à revenir », a déclaré Wang.
Wang Yi a également répondu à des questions sur la guerre menée par Israël contre Gaza, appelant à un cessez-le-feu immédiat et déclarant aux journalistes que la Chine soutiendrait l’adhésion « à part entière » de la Palestine aux Nations Unies.