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Exprimé par l’intelligence artificielle.
BERLIN — Le gouvernement allemand n’a pas respecté mercredi la date limite qu’il s’était imposée pour parvenir à un accord sur le budget 2024, alimentant les craintes selon lesquelles la plus grande économie de l’Union européenne se dirige vers une période prolongée de paralysie politique et budgétaire.
Le temps presse pour que le gouvernement du chancelier Olaf Scholz se mette d’accord sur un plan de dépenses pour 2024 et obtienne l’approbation parlementaire requise d’ici la fin de l’année. Si aucun budget n’est mis en place d’ici janvier, le gouvernement devra recourir à un budget temporaire qui maintient le gel des nouvelles dépenses.
Les responsables de la coalition s’étaient auparavant fixé pour objectif de se mettre d’accord sur un projet de budget pour 2024 avant une réunion du cabinet mercredi matin. Le ministre de l’Économie, Robert Habeck, a même annulé son voyage au sommet COP28 à Dubaï pour rester à Berlin pour les négociations en cours. Mais mardi soir, Scholz, Habeck et le ministre des Finances Christian Lindner – représentant trois partis différents avec des priorités différentes – n’ont pas réussi à faire de progrès lors des discussions.
Le porte-parole du gouvernement, Steffen Hebestreit, a déclaré mercredi aux journalistes que même si aucun accord n’avait été conclu, les négociations se poursuivaient « de manière très intensive ». Il a ajouté une note d’optimisme : « J’espère que nous pourrons annoncer quelque chose très prochainement ».
La coalition au pouvoir en Allemagne est dans le désarroi depuis qu’une décision explosive du plus haut tribunal du pays le mois dernier a fait exploser ses finances de 60 milliards d’euros. La décision a également limité la capacité du gouvernement à retirer de l’argent des fonds spéciaux mis en place pour contourner le frein constitutionnel à l’endettement du pays, qui limite strictement les dépenses déficitaires.
Les dirigeants allemands sont désormais confrontés à la tâche immédiate de combler un déficit estimé à 17 milliards d’euros. dans le budget 2024. Cependant, les trois partis de la coalition au pouvoir en Allemagne – les Verts, le Parti social-démocrate (SPD) de centre-gauche et le Parti libre-démocrate (FDP), conservateur en matière budgétaire – ont des priorités politiques très divergentes.
Les Verts souhaitent maintenir les subventions destinées à accélérer la transition énergétique propre tandis que le SPD souhaite maintenir les prestations sociales. Le FDP s’oppose à une hausse des impôts et à une suspension du frein à l’endettement pour 2024 qui permettrait d’augmenter les dépenses.
Si la coalition au pouvoir était contrainte de s’appuyer sur un budget temporaire, le gouvernement continuerait de fonctionner, les prestations sociales et les retraites continuant d’être versées. Mais cela prolongerait l’impasse politique et budgétaire de l’Allemagne.
Des conséquences économiques pourraient également suivre. Le chaos budgétaire, qui retarde le versement de plusieurs subventions promises pour la transition verte en Allemagne, a déstabilisé l’industrie allemande. Le financement de nouvelles usines de puces électroniques et de batteries dépend d’un budget établi.
Pendant ce temps, la pression politique augmente. Les plus hauts niveaux du gouvernement craignent qu’une incapacité persistante à parvenir à un accord budgétaire puisse conduire à des élections anticipées l’année prochaine. Compte tenu de la chute des taux de popularité des partis au pouvoir, c’est un scénario que leurs dirigeants voudront probablement éviter.
Même si la voie à suivre reste floue, les responsables gouvernementaux ont cherché à susciter la confiance.
« Je suppose certainement que la décision du cabinet sera prise cette année », a déclaré Hebestreit. Il n’a toutefois pas pu préciser s’il y aurait suffisamment de temps pour faire adopter un projet de budget au Parlement avant la fin de l’année.
En effet, même si les partis au pouvoir parviennent à parvenir à un accord dans les prochains jours, il est loin d’être certain que le Bundestag l’approuvera rapidement. L’opposition conservatrice pourrait choisir de déposer une plainte auprès de la Cour constitutionnelle pour avoir laissé au Parlement trop de temps pour débattre d’un projet de budget.
Plus tôt cette année, l’opposition conservatrice a intenté une action similaire lorsque le gouvernement a tenté de faire adopter rapidement une loi controversée sur les pompes à chaleur.
La co-leader des Verts, Ricarda Lang, a déclaré que toutes les parties doivent désormais faire preuve de volonté de compromis afin de parvenir à un accord et d’éviter une crise nationale.
« Nous pouvons y parvenir ensemble et rester unis en tant que gouvernement », a-t-elle déclaré.