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Merci, Madame la Présidente du Parlement européen [Roberta Metsola],
Madame la Présidente de la Commission européenne [Ursula von der Leyen],
Honorables membres du Parlement européen,
2023 a été une année très difficile. Le système international continue d’être confronté à des défis multiples et qui se chevauchent.
Nous sommes confrontés à deux guerres à nos portes, tandis que les crises climatiques, alimentaires et énergétiques constituent des menaces pour la paix et la sécurité mondiales, entravent la gouvernance mondiale et ralentissent le développement durable.
Cela nous oblige à repenser fondamentalement notre Union.
À l’heure actuelle, deux questions constituent des priorités urgentes : la guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine et la guerre qui a repris au Moyen-Orient.
Dans le contexte géopolitique actuel, la sécurité et la défense doivent être la priorité absolue des Européens.
Il y a deux ans, le Boussole stratégique a été proposé et lancé. À cette fois-là, personne n’y prêtait beaucoup d’attention. Aujourd’hui, la nécessité de renforcer notre défense au niveau européen est devenue une évidence pour tout le monde.
L’invasion de l’Ukraine par la Russie marque un tournant décisif dans la défense européenne. En quelques semaines, des dogmes en vigueur depuis des décennies ont été renversés.
Premièrement, la Facilité européenne de soutien à la paix a été utilisée pour inciter les États membres à fournir davantage d’équipements militaires à l’Ukraine. Jamais auparavant l’Union européenne n’avait financé des livraisons de matériel militaire à un pays en guerre. Jusqu’à présent, l’Union européenne et ses États membres ont mobilisé plus de 28 milliards d’euros d’aide militaire.
Plus tard, la plus grande mission militaire de l’histoire de l’Union européenne a été lancée pour entraîner l’armée ukrainienne. D’ici la fin de l’été, 60 000 soldats ukrainiens auront été formés sur le sol européen. La formation qu’ils reçoiventd C’est ce qui manque souvent aux nouvelles recrues russes. Cela augmente considérablement leurs chances de survie.
Mais la guerre d’agression russe a également mis en lumière les faiblesses significatives résultant de 30 années de négligence des capacités de défense. Les faiblesses existent en termes de matériel, mais aussi en termes d’interopérabilité. Aujourd’hui, les budgets de la défense sont 40 % plus élevés qu’il y a dix ans, mais il nous reste encore un long chemin à parcourir et nous devons tous accélérer.
Nous ne pourrons pas jouer un rôle géopolitique si nous ne sommes pas capables de nous défendre.
La défense est une compétence nationale. Ce sont les États membres qui ont des armées. Nous devons être capables de mobiliser nos armées pour faire face aux menaces communes. Nous devons les faire mieux travailler ensemble, afin d’avoir plus d’interopérabilité, plus de mobilité, plus de capacité ensemble et plus de coordination. Nous devons dépenser mieux.
Mais dépenser plus ne signifie pas automatiquement dépenser mieux.
Pour obtenir les meilleurs résultats, nous avons besoin d’économies d’échelle. Pour augmenter sa production, l’industrie européenne de la défense a besoin de certitudes quant à la demande à long terme.
Cette idée est au cœur de nos munitions initiative. Nous devons regrouper les membres Les États exigent, achètent conjointement et accompagnent les industries européennes dans la montée en puissance de leurs capacités de production.
Par l’intermédiaire de l’Agence européenne de défense, nous avons mis en place 60 contrats-cadres pour passer des commandes à l’industrie européenne de défense.
Nous devons suivre cet exemple dans d’autres domaines. En collaboration avec l’Agence européenne de défense, les ministres de la Défense de l’UE ont déjà identifié les capacités clés dont ils ont besoin, allant des capacités de combat terrestre et de défense intégrée contre les missiles aériens aux capacités de guerre sous-marine, aux services spatiaux, à la cyberdéfense ou à d’autres outils stratégiques.
Tout cela renforce la défense de l’UE le fait que les États membres dépensent davantage et mieux ensemble contribuera également à renforcer l’OTAN.
Grâce à la Boussole stratégique, nous nous efforçons également de rendre nos armées plus interopérables et l’engagement opérationnel de l’UE plus efficace. Les évacuations comme en Afghanistan et au Soudan ont montré que les États membres de l’UE dépendent souvent d’une aide extérieure pour protéger et évacuer leurs citoyens.
Nous avons besoin de la capacité d’agir, avec des partenaires lorsque cela est possible, mais aussi seuls si nécessaire. D’ici 2025, nous disposerons d’une capacité de déploiement rapide nous permettant de déployer rapidement jusqu’à 5 000 soldats en réponse à des situations de crise.
Dans le cadre de ces travaux, nous avons mené en octobre dernier, premier exercice militaire réel de l’UE à Cadix, en Espagne.
L’interopérabilité est également essentielle pour nos missions PSDC. Dans ce monde de plus en plus instable, ils jouent un rôle de plus en plus important pour protéger les intérêts de sécurité européens à l’étranger et contribuer à la stabilité mondiale et régionale.
Nous travaillons déjà en étroite collaboration dans le cadre de nos missions liées à la politique de sécurité et de défense commune (PSDC). Depuis le début de ce mandat législatif, l’Union européenne a lancé sept missions civiles et militaires. Y compris la semaine dernière, notre nouvelle opération de sécurité maritime [EUNAVFOR] Aspides en mer Rouge. Grâce à Aspides, Atalanta et notre présence maritime coordonnée dans le golfe de Guinée, nous montrons que l’Union européenne peut agir de manière décisive lorsque notre sécurité maritime est menacée.
D’autres exemples de nos engagements opérationnels concrets – et pas seulement militaires – sont les missions civiles lancées l’année dernière en Arménie pour contribuer à la stabilité le long de la frontière avec l’Azerbaïdjan (Mission de l’UE en Arménie) ou en Moldavie (Mission de partenariat de l’UE en République de Moldavie) pour renforcer la résilience face aux menaces hybrides.
La guerre menée par la Russie contre l’Ukraine nous a rappelé à quel point les capacités militaires traditionnelles sont cruciales., comme les chars, l’artillerie ou les munitions restents. Mais aussi dans quelle mesure les menaces hybrides et les infrastructures spatiales, cybernétiques et critiques ainsi que la manipulation de l’information ont changé la donne. paysage des menaces.
Au cours des deux dernières années, nous avons constaté des progrès dans le renforcement des capacités dans tous ces domaines. Mais nous pouvons faire plus.
Si nous voulons être un acteur géopolitique, il faut en avoir les moyens. Et les moyens commencent par une forte capacité de défense et une industrie de défense forte.
Lien vers la vidéo : https://audiovisuel.ec.europa.eu/en/video/I-253376
Remarques finales
Merci, Madame la Présidente, Monsieur le Vice-Président Exécutif [in charge of European Green Deal, Interinstitutional Relations and Foresight, Maroš Šefčovič]Honorables Membres,
Permettez-moi de vous remercier pour votre soutien de longue date à la politique de sécurité et de défense commune de l’UE.
Le débat d’aujourd’hui illustre l’importance de rester unis et fermes pour soutenir l’Ukraine en lui fournissant les outils nécessaires à sa défense.
Dans le Conseil européen des 14 et 15 décembreles dirigeants de l’UE ont souligné l’importance d’un soutien militaire opportun, prévisible et durable à l’Ukraine, notamment la Facilité européenne de soutien à la paix et la mission d’assistance militaire de l’UE. [EUMAM Ukraine] ainsi que par l’assistance bilatérale directe des États membres.
Au Conseil européen extraordinaire du 1er févrierles dirigeants de l’UE ont donné pour mission claire au Conseil de parvenir à un accord sur le Fonds d’aide à l’Ukraine d’ici début mars 2024. Les travaux sont actuellement en cours au Conseil.
L’Union européenne est aux côtés de l’Ukraine et en faveur de la paix depuis le premier jour et nous resterons fidèles à son soutien jusqu’à ce que l’Ukraine l’emporte contre l’agression russe.
Il est important de renforcer le secteur de l’industrie de défense et de travailler ensemble pour mieux créer des synergies dans le domaine de la défense. production. En ce sens, nous prenons des mesures concrètes. Les conclusions du Conseil européen de décembre appellent à la présentation de la stratégie industrielle européenne de défense.
Le [European] Commission, en collaboration avec le haut représentant [Josep Borrell]devrait présenter ceci
Stratégie très prochainement.
L’objectif de la stratégie est de renforcer la base industrielle européenne des technologies de défense au sens large. Les questions d’accès aux matières premières et aux technologies critiques, de dépendances néfastes et de sécurité d’approvisionnement font partie de cette discussion.
Son objectif n’est cependant pas de construire des industries protectionnistes. Son objectif est de construire une base industrielle compétitive qui contribuera à répondre aux besoins des États membres et de leurs alliés.
La stratégie offrira [a] cadre et vision pour les années à venir. Il ne s’agira pas en soi d’un instrument juridique ou réglementaire. Par ailleurs, le Conseil européen a également appelé le [European] La Commission présentera une proposition pour le programme européen d’investissement dans la défense – ou EDIP. EDIP a été annoncé dans le Communication conjointe sur les déficits en matière d’investissements de défense.
EDIP serait un programme industriel s’appuyant sur EDIRPA, ASAP et d’éventuels autres éléments.
Le règlement EDIP pourrait servir de point d’ancrage pour de futurs projets communs de développement et d’achats d’un grand intérêt commun au niveau de l’UE.
Si nous voulons être un acteur géopolitique dans un monde de plus en plus dangereux, nous devons avoir les moyens de nous défendre, mais aussi la capacité de répondre aux défis et aux conflits émergents dans d’autres parties du monde, que ce soit en Afrique, au Moyen-Orient. ou même l’Indo-Pacifique.
Merci.
Lien vers la vidéo (à partir de 7h10) : https://audiovisuel.ec.europa.eu/en/video/I-253378