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La Commission européenne a annoncé mardi 3 octobre qu’elle lancerait des évaluations collectives des risques avec les États membres dans quatre domaines technologiques, ce qui pourrait conduire à des mesures restrictives telles que des contrôles à l’exportation ou un soutien au développement de ces technologies d’ici le printemps 2024.
Cette décision vise à réduire les risques en matière de sécurité technologique et les fuites technologiques dans les semi-conducteurs avancés, l’intelligence artificielle, les technologies quantiques et les biotechnologies.
«Nous avons tous vu quels peuvent être les risques d’une trop grande dépendance, que ce soit pendant la pandémie de Covid ou aujourd’hui avec la guerre russe en Ukraine. Les Européens en ont payé le prix», a déclaré mardi la commissaire Věra Jourová lors d’une conférence de presse à Strasbourg.
Selon la Commission, les technologies ont été sélectionnées en raison de leur « caractère transformateur », de leur risque de fusion civile et militaire, ainsi que de leur risque d’être utilisées en violation des droits de l’homme.
La recommandation de la Commission de lancer ces « évaluations collectives des risques » fait partie de la « Stratégie de sécurité économique » de l’UE que la Commission a publiée en juin.
Quelles mesures seront prises ?
Selon la Commission, les évaluations collectives des risques seront réalisées en collaboration entre la Commission et les États membres et devraient être terminées d’ici la fin de l’année.
Ces évaluations des risques jetteront ensuite les bases de toute mesure que l’UE pourrait prendre pour réduire le risque de fuite technologique. Selon un responsable de la Commission européenne, ces mesures seraient probablement annoncées d’ici le printemps de l’année prochaine. Cependant, il n’est pas clair si et quel type de mesures seront prises.
La liste de quatre technologies « ne doit pas être interprétée comme une liste de technologies pour lesquelles l’UE va mettre en œuvre des mesures de contrôle », a déclaré le responsable, affirmant que les mesures pourraient également être de nature solidaire ou qu’elles pourraient conduire à une coopération plus intense. avec les pays partenaires.
« Ce n’est qu’après avoir identifié les risques que commenceront les discussions sur leur atténuation avec des instruments au niveau européen et national et toujours guidées par les principes de proportionnalité », a déclaré Jourová.
Le commissaire Thierry Breton a ajouté que « protection ne signifie pas protectionnisme – encore une fois, j’insiste là-dessus ». Il a souligné le fait que d’autres pays comme les États-Unis, le Japon, l’Australie et le Royaume-Uni disposaient également d’une liste similaire de technologies qu’ils évaluaient en fonction du risque qu’elles représentaient pour la sécurité.
Réduire les risques
Cette décision constitue un pas supplémentaire vers l’objectif déclaré de l’UE de « réduire les risques » de ses relations commerciales au lieu de les « découpler ».
« En publiant cette liste, l’UE tient également à montrer qu’elle élabore sa propre stratégie européenne de réduction des risques, au lieu de simplement suivre l’exemple des États-Unis dans ce domaine », a déclaré Agathe Demarais, chercheuse politique. au Conseil européen des relations étrangères (ECFR), a déclaré dans des commentaires écrits.
La recommandation ne mentionne pas de pays spécifique qui serait ciblé, mais il est clair que la Chine sera l’une des principales cibles des évaluations des risques en raison de sa taille et de sa position centrale dans de nombreuses chaînes d’approvisionnement.
« L’évaluation ne sera pas spécifique à un pays, mais bien sûr, nous prendrons en compte les facteurs géopolitiques », a déclaré un responsable européen aux journalistes.
Technologies supplémentaires
Outre les quatre technologies énumérées ci-dessus, la Commission européenne énumère six autres technologies sur lesquelles elle souhaite entamer une conversation avec les États membres :
- Connectivité avancée, navigation et technologies numériques
- Technologies de détection avancées
- Technologies spatiales et de propulsion
- Technologies énergétiques
- Robotique et systèmes autonomes
- Technologies avancées de matériaux, de fabrication et de recyclage
Breton a qualifié l’ensemble des dix domaines technologiques de « technologies stratégiques pour l’autonomie stratégique et la sécurité de l’Union ».
Cependant, l’UE n’en est encore qu’au tout début de la mise en œuvre d’une véritable stratégie de sécurité économique, car les intérêts et les préoccupations géopolitiques divergent encore entre les États membres.
« Le discours sur la réduction des risques a créé des divisions entre les États membres de l’UE », a déclaré Demarais de l’ECFR, soulignant les expositions très variables à la Chine parmi les économies européennes.
Cela rendra très difficile pour l’UE de prendre des mesures décisives pour réduire les risques. « [W]Sans un consensus sur la Chine, tout effort de réduction des risques s’avérera une tâche ardue », a déclaré Demarais.
Reportage supplémentaire d’Alexandra Brzozowski.
[Edited by Nathalie Weatherald]