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Le fossé entre les messages privés et publics américains « contribue à la perception du public régional selon laquelle les États-Unis sont un acteur partial et malhonnête qui, au mieux, ne fait pas avancer les intérêts américains et, au pire, leur nuit dans le monde entier », indique le document.
« Nous devons critiquer publiquement les violations par Israël des normes internationales, notamment son incapacité à limiter les opérations offensives à des cibles militaires légitimes », indique également le message. « Lorsqu’Israël soutient la violence des colons et les saisies illégales de terres ou recourt à un usage excessif de la force contre les Palestiniens, nous devons communiquer publiquement que cela va à l’encontre de nos valeurs américaines afin qu’Israël n’agisse pas en toute impunité. »
Le mémo est marqué « sensible mais non classifié ». On ne sait pas combien de personnes l’ont signé ni si et quand il a été soumis au canal Dissent du ministère, où les employés peuvent exprimer leurs désaccords politiques. Il n’est pas non plus clair si le document a été révisé d’une manière ou d’une autre au-delà de la version obtenue par POLITICO.
Pourtant, les arguments qu’il contient ouvrent une fenêtre sur la pensée de nombreuses personnes au Département d’État, qui sont depuis longtemps contrariées par le conflit israélo-palestinien vieux de plusieurs décennies.
Le ministère a refusé de commenter directement la note, comme c’est la norme pour de telles communications. Il a renvoyé POLITICO aux déclarations antérieures du porte-parole Matthew Miller, qui a déclaré que le secrétaire d’État Antony Blinken accueillait favorablement de tels arguments et les pesait soigneusement.
« L’une des forces de ce département est que nous avons des personnes ayant des opinions différentes », a déclaré Miller à propos de ces messages lors d’un point de presse le mois dernier. « Nous les encourageons à faire connaître leurs opinions. »
De multiples notes de dissidence sur cette guerre circulent au sein du Département d’État dans le but de recueillir des signatures. Ces communications peuvent être ou non classifiées, mais leur contenu fait rarement l’objet de fuites. Le canal Dissent du ministère est un véhicule établi de longue date qui permet aux membres du personnel d’exprimer librement leur mécontentement sur une question politique sans crainte de représailles.
La note obtenue par POLITICO a été rédigée par deux fonctionnaires de niveau intermédiaire qui ont travaillé au Moyen-Orient, a déclaré un employé du département qui a vu le document et a obtenu l’anonymat pour discuter d’un sujet sensible.
Le mémo concède qu’Israël a un « droit et une obligation légitimes » de demander justice contre les militants palestiniens du Hamas, qui ont tué quelque 1 400 Israéliens lors d’une attaque choquante le 7 octobre. Mais il affirme que « l’ampleur des vies humaines perdues jusqu’à présent est inacceptable » – faisant référence aux milliers de Palestiniens, pour la plupart des civils et de nombreux enfants, tués par Israël dans les jours qui ont suivi.
La « tolérance » américaine à l’égard d’un nombre aussi élevé de victimes civiles « engendre le doute sur l’ordre international fondé sur des règles que nous défendons depuis longtemps », indique le document. Il soutient que les États-Unis doivent tenir Israël et le Hamas pour responsables de leurs actes.
Il est peu probable que les exigences du mémo aboutissent auprès de Biden ou de ses principaux collaborateurs, du moins pas de si tôt.
Le président, Blinken et d’autres ont exclu d’exiger un cessez-le-feu, soutenant la volonté d’Israël de démanteler le Hamas, basé dans la bande de Gaza.
Le Hamas intègre son arsenal et ses combattants au sein de la population civile, ce qui rend difficile pour Israël de délimiter ses cibles. Les responsables israéliens affirment qu’ils tentent de minimiser les morts civiles, mais qu’un certain nombre sont inévitables étant donné la façon dont le Hamas positionne sa population et ses actifs.
L’équipe Biden a de plus en plus modifié son message public pour souligner l’importance de protéger les civils et de respecter le droit international. Mais il a largement évité toute critique publique directe des actions israéliennes.
Blinken a organisé des séances d’écoute avec des groupes de collaborateurs mécontents de la trajectoire de la politique américaine au cours des dernières semaines.
Dans un message adressé au personnel le mois dernier, Blinken a souligné l’importance de permettre et d’écouter les désaccords au sein du département.