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Dans la même salle où l’ancien président Trump a fait l’éloge de Vladimir Poutine il y a cinq ans, le président Biden a célébré l’expansion de l’alliance qui a contribué à bloquer l’invasion russe de l’Ukraine.
La cérémonie au palais présidentiel d’Helsinki, en Finlande, a marqué l’adhésion du pays nordique à l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord, la fin de sept décennies de non-alignement militaire et l’expansion des frontières orientales du bloc de défense jusqu’à la frontière finlandaise de 800 milles avec la Russie.
Le moment a également montré comment l’invasion de la Russie a renforcé l’unité européenne depuis le voyage de Trump au même endroit en 2018. Au cours de ses quatre années au pouvoir, Trump a critiqué à plusieurs reprises l’OTAN, un pilier de la politique étrangère américaine pendant plus d’un demi-siècle, et a grommelé que son les membres ne dépensaient pas assez pour leur propre défense.
En Finlande, Trump a rencontré Poutine en privé pendant deux heures, puis s’est rangé du côté de son homologue russe au sujet de la communauté du renseignement américain pour savoir si le Kremlin est intervenu dans les élections de 2016, déclarant aux journalistes que Poutine était « extrêmement fort et puissant dans son déni aujourd’hui ». L’échec de Trump à affronter Poutine s’est répandu dans le monde entier, sapant la confiance européenne quant à savoir si les États-Unis honoreraient le pacte de l’OTAN pour défendre leurs alliés en cas d’attaque russe.
Jeudi, Biden a offert un message nettement différent, déclarant que les engagements américains envers l’OTAN sont «solides comme le roc» et promettant que l’alliance défendrait chaque centimètre de son territoire. Il a déclaré que le groupe a réaffirmé son « soutien indéfectible » à l’Ukraine alors qu’elle se défend contre l’assaut de la Russie.
« Poutine a déjà perdu la guerre », a déclaré Biden aux journalistes lorsqu’on lui a demandé si la décision de l’OTAN de retarder l’adhésion de l’Ukraine prolongerait le conflit. « L’accord qui sera finalement conclu dépend de Poutine et de ce qu’il décide de faire, mais il n’y a aucune possibilité qu’il gagne la guerre en Ukraine. »
Le contraste était un rappel flagrant de la rapidité avec laquelle les vents politiques américains peuvent changer – des politiques nationalistes de Trump et du mépris pour le multilatéralisme à la quête de Biden pour reconstruire la crédibilité américaine sur la scène mondiale et revigorer le bloc militaire occidental – et s’ils pourraient changer de direction à nouveau en 2024 Biden est prêt pour un match revanche avec Trump, qui mène le peloton pour l’investiture républicaine.
Lors d’une conférence de presse jeudi, un journaliste finlandais a souligné qu’un groupe bipartite de sénateurs à Washington avait du mal à faire adopter un projet de loi qui empêcherait tout président américain de se retirer de l’OTAN sans l’approbation du Sénat ou un acte du Congrès.
«Je le garantis absolument. Il ne fait aucun doute », a déclaré Biden lorsqu’on lui a demandé si les États-Unis resteraient un partenaire fiable de l’alliance malgré l’instabilité politique dans le pays. « Je dis aussi sûr que tout peut être dit sur la politique étrangère américaine – nous resterons connectés à l’OTAN. »
Les Finlandais ont longtemps résisté à l’adhésion à l’OTAN, mais la politique de la question a changé après l’invasion de l’Ukraine par la Russie le 24 février 2022. Les principaux partis politiques finlandais ont rapidement changé leurs positions sur la question et Helsinki est officiellement devenu le 31e membre de l’alliance en avril. La Suède a également déclaré vouloir rejoindre l’OTAN peu après l’invasion russe, mais son adhésion a été retardée de plus d’un an par le président turc Recep Tayyip Erdogan, qui a affirmé que Stockholm avait été trop indulgent envers les militants kurdes.
Erdogan a levé ses objections avant le rassemblement annuel de l’OTAN mardi à Vilnius, en Lituanie, ouvrant la voie à l’adhésion de la Suède.
Erdogan a cédé après une campagne de pression à la Maison Blanche qui consistait notamment à conclure un accord avec les États-Unis pour vendre de nouveaux avions de combat à Ankara. La Suède a également promis d’aider la Turquie à rejoindre l’Union européenne. Mais l’adhésion de la Suède à l’OTAN a encore quelques obstacles à franchir. Les législateurs américains qui s’opposent à la vente d’avions F-16 n’ont pas encore approuvé l’accord, et le président turc a déclaré que le parlement de son pays n’accepterait pas la candidature de la Suède à l’OTAN avant octobre.
Lors d’une rencontre avec le président finlandais Sauli Niinistö, Biden a rappelé avoir menacé Poutine d’élargir l’OTAN si la Russie continuait à provoquer l’alliance.
« Vous vous souvenez peut-être que je vous ai dit, j’ai dit à notre ami à l’est [Putin] que s’il veut la finlandisation de l’OTAN, il obtiendra l’OTANisation de la Finlande », a déclaré Biden à Niinistö.
Biden a déclaré qu’il lui avait fallu « environ trois secondes pour dire oui » lorsqu’il a parlé à Niinistö de la candidature d’Helsinki, la qualifiant de « ratification la plus rapide de l’histoire moderne ».
« Nous devons nous serrer les coudes », a déclaré Niinistö.
« Le monde regarde pour voir, allons-nous faire le travail acharné qui compte pour forger un avenir meilleur ? Serons-nous solidaires ? Biden a déclaré lors de la conférence de presse aux côtés de Niinistö. « Cette semaine, la Finlande, les États-Unis et nos alliés et partenaires ont dit un oui retentissant et fort. Oui, nous allons intensifier.