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Les négociateurs du Sénat se réunissent quotidiennement pour parvenir à un accord sur les mesures de sécurité aux frontières exigées par les républicains de la Chambre et du Sénat comme condition de l’adoption du programme d’aide supplémentaire de 106 milliards de dollars du président Joe Biden, qui comprend un soutien à l’Ukraine et à Israël.
Le chef de la majorité au Sénat, Chuck Schumer, a annulé au moins une semaine de vacances pour permettre la poursuite des négociations, espérant que les négociations du week-end pourraient maintenir leur élan.
Mais les négociateurs estiment qu’il est difficile de publier le texte législatif complet du projet de loi avec suffisamment de temps pour permettre un vote réussi ce mois-ci, même s’ils pourraient également publier un cadre d’accord pour montrer les progrès.
« Les membres républicains et démocrates méritent de voir le texte et de pouvoir l’examiner avant de voter », a déclaré Murphy. « Nous essayons d’élaborer quelque chose qui obtienne un grand vote bipartisan et cela ne peut se produire que si vous écoutez vos collègues. »
Les sénateurs républicains ont bloqué la demande de dépenses supplémentaires de Biden plus tôt ce mois-ci parce qu’elle manquait de changements en matière de politique de sécurité aux frontières, sur lesquels il a été extrêmement difficile de s’entendre dans un Congrès très divisé où les tentatives de réforme de l’immigration échouent régulièrement.
Les efforts déployés pour parvenir à un accord avant les vacances ont ajouté une pression supplémentaire aux négociateurs, tout comme l’appel urgent de l’Ukraine à davantage d’aide américaine alors que la guerre contre la Russie se prolonge.
Dimanche, les trois sénateurs négociateurs ont rencontré les principaux collaborateurs des dirigeants du Sénat et des responsables de l’administration Biden, dont le secrétaire à la Sécurité intérieure, Alejandro Mayorkas.
Dimanche matin, le chef de la minorité Mitch McConnell avait déclaré aux sénateurs républicains que « des questions importantes étaient encore en discussion », avertissant qu’un vote potentiel cette semaine échouerait si les points de friction ne sont pas entièrement résolus.
Il y a « beaucoup de travail de rédaction très technique qui prend du temps pour être parfait », a écrit McConnell dans la note aux sénateurs républicains, obtenue par POLITICO et cosignée par Lankford. « Sans texte et sans suffisamment de temps pour le réviser, [a vote this week] ne réussirait pas. »
Lankford a déclaré dimanche soir, après la rupture des négociations, que son évaluation dans cette note était inchangée.
Schumer peut rapidement forcer un autre vote pour faire avancer la demande d’aide étrangère de Biden cette semaine, mais le message interne indique qu’« aucune décision ferme n’a été prise concernant ce vote ». Au lieu de cela, McConnell a écrit qu ‘«il semble que nous nous dirigeons vers des votes sur les nominations cette semaine». Il semble que la chambre se concentrera cette semaine sur la prolongation d’un projet de loi de la FAA qui arrive à expiration et sur les nominations militaires de haut niveau.
Pendant ce temps, un groupe de sénateurs conservateurs tente de freiner les « négociations précipitées et secrètes » en coulisses, appelant dimanche dans une lettre distincte à une réunion de la conférence républicaine le 8 janvier – lorsque la Chambre doit reprendre sa session. . La Chambre ne devrait pas revenir plus tôt, même s’il y a un accord au Sénat.
Sinema a déclaré que ces commentaires étaient prévisibles : « Tous les sénateurs diraient qu’ils souhaitent examiner le texte, le lire et le comprendre avant de voter dessus. »
Plusieurs sénateurs républicains de haut rang, dont John Cornyn du Texas et Lindsey Graham de Caroline du Sud, ont déclaré dimanche lors d’émissions télévisées avant les négociations sur la frontière qu’ils doutaient que les discussions à huis clos puissent aboutir à un résultat cette année.
Il reste encore plusieurs détails politiques complexes à régler, selon deux personnes proches des pourparlers qui ont bénéficié de l’anonymat pour discuter des négociations délicates.
Les négociateurs ont jusqu’à présent convenu d’élever les critères selon lesquels les immigrants peuvent demander l’asile en invoquant une crainte crédible dans leur pays d’origine. D’autres questions encore en discussion incluent une procédure d’expulsion accélérée et de nouvelles autorités d’expulsion.
Les républicains continuent également de faire pression en faveur de politiques auxquelles les démocrates s’opposent largement, notamment une interdiction de transit, des modifications de l’autorité de libération conditionnelle basée sur des classes et des déclencheurs qui automatiseraient la fermeture des frontières, ajoutant ainsi une autre couche complexe aux négociations.