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Un jour avant la prochaine réunion soutenue par l’UE avec le président serbe Aleksander Vucic à Bruxelles pour poursuivre la voie vers la normalisation des relations entre Belgrade et Pristina, le Premier ministre kosovar Albin Kurti a déclaré qu’il n’accepterait pas une Republika Srpska dans le pays.
Les deux dirigeants doivent se rencontrer pour discuter des prochaines étapes du processus, qui comprendront probablement la controversée Association des municipalités serbes, exigée par la Serbie et l’UE mais jugée inconstitutionnelle par le Kosovo malgré son accord en 2013.
Mardi, les détails d’un modèle proposé pour l’association devraient être présentés, mais Kurti n’est pas encore convaincu.
« Vu l’insistance de Bruxelles, je serai heureux de voir quel projet ils ont préparé. Je veillerai à ce que ce qui a déjà été convenu le 27 février à Bruxelles soit respecté, l’existence d’un niveau approprié d’autonomie de la communauté serbe conformément aux normes internationales européennes les plus élevées en matière de protection des minorités », a-t-il déclaré.
Selon Kurti, la création d’une structure qui sert de satellite de la Serbie aurait un effet dévastateur sur l’état du Kosovo mais aurait également des conséquences dans la région.
« Ce que nous n’autoriserons pas, c’est le droit de territorialiser et de créer tout ce qui ressemblerait à la Republika Srpska en Bosnie-Herzégovine. Nous n’autoriserons pas un préfixe satellite avec une essence destructrice qui porterait atteinte à la citoyenneté du Kosovo », a déclaré le Premier ministre du Kosovo.
Kurti déclare que la position de son gouvernement est immuable et que la souveraineté et l’intégrité territoriale du Kosovo ne peuvent être violées.
Le Premier ministre a précédemment déclaré que toute association doit être conforme à la constitution et aux lois en vigueur et qu’elle ne peut être monoethnique. Il a souligné qu’il devrait servir de coopération horizontale des municipalités, conformément à la constitution et devrait également renforcer le principe de réciprocité entre la Serbie et le Kosovo.
En outre, avant la création de l’association, toute activité illégale dans le nord, y compris les organisations criminelles, doit être dissoute et les armes illégales rendues. L’accord doit également faire partie de l’accord final et ne sera mis en œuvre qu’après confirmation de la reconnaissance mutuelle.
Enfin, il exigerait que la Serbie retire les lettres qu’il dit avoir envoyées aux cinq États de l’UE qui ne reconnaissent pas le Kosovo, leur demandant de ne pas accepter sa demande d’adhésion à l’UE.
L’association a été convenue et signée en 2013 sous le gouvernement précédent, mais elle n’a pas été mise en œuvre avec de nombreux autres accords des deux côtés.
Dans le même temps, la Serbie a accepté de ne plus entraver le processus de reconnaissance internationale et d’intégration du Kosovo, ce qu’elle n’a pas respecté et l’accord doit encore être ratifié à Belgrade.
Les minorités du Kosovo jouissent de droits considérables en vertu de la constitution, notamment le fait que le serbe est une langue officielle, des sièges garantis au parlement quels que soient les résultats des élections, une représentation au niveau municipal, le droit de nommer les principaux responsables de la police dans les zones à majorité serbe, la langue serbe enseignée et étudiée dans écoles à majorité serbe au lieu d’albanaises, et au moins un ministre de la minorité serbe au gouvernement.
Le président Vjosa Osmani a également soutenu la création d’une association tant qu’elle n’a pas de pouvoir exécutif.
« Ce n’est la faveur de personne d’avoir la République de Srpska au Kosovo », a-t-elle déclaré, faisant référence à l’entité serbe en Bosnie-Herzégovine, ce qui a entraîné une instabilité importante dans le pays.
« Je soutiens toute initiative qui n’est pas en conflit avec la constitution du Kosovo », a-t-elle déclaré, ajoutant que « les municipalités sont déjà autorisées à rejoindre des associations multiethniques sans pouvoir exécutif, comme les ONG », avait-elle déclaré en octobre 2022.
En janvier, l’envoyé spécial de l’UE pour les négociations a déclaré que la communauté internationale veillerait à ne pas répéter les erreurs du passé dans la région concernant l’association.
« Je pense que la communauté internationale a commis ces erreurs dans le passé dans les Balkans, en proposant des suggestions qui n’ont pas été testées dans d’autres pays. Tous n’ont pas bien fonctionné dans les Balkans », a-t-il déclaré.
« Assurons-nous que tout ce que nous proposons est basé sur des modèles existants qui fonctionnent bien », a déclaré Lajcak sans faire directement référence à la Bosnie-Herzégovine et à la Republika Srpska – ce que Pristina dit est un échec et craint avec l’établissement proposé de l’association au Kosovo. Lajcak a déclaré qu’il avait rassuré Kurti que les détails de l’association seraient « rédigés par vous et acceptés par vous ».
« Vous n’écrirez pas quelque chose avec lequel vous n’êtes pas d’accord. Le deuxième point est qu’il existe des modèles existants, des modèles européens fonctionnels. J’ai 15 analyses sur la protection des minorités sur mon bureau à Bruxelles. Certains de ces modèles dont vous n’avez peut-être pas entendu parler. Aucun d’entre eux n’a causé de non-fonctionnalité, le cas échéant », a poursuivi Lajcak.
Commentant la prochaine réunion de Belgrade, le ministre des Affaires étrangères Ivica Dacic a déclaré qu’il pensait que Pristina «poursuivrait sa politique évasive» sur la formation de l’Association des municipalités serbes (SMA).
« Pristina essaiera de minimiser l’importance de la SMA, à partir de son nom, de son statut, de son équipe de direction, jusqu’à l’autorité dont dispose la communauté. Comme me l’a dit le président Aleksandar Vučić, deux choses seront les sujets principaux; Le SMA et la déclaration sur les personnes disparues », a-t-il déclaré, ajoutant que le résultat est difficile à dire mais que sans le SMA, aucune autre partie de l’accord ne sera mise en œuvre.
« La Serbie sera constructive et le président Vučić est prêt pour la rencontre », a-t-il conclu.
(Alice Taylor | Exit.al, Bojana Zimonjic | EURACTIV.rs)