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La Commission européenne ouvre des enquêtes de non-conformité contre Alphabet, la société mère de Google, Apple, et Meta en vertu de la loi sur les marchés numériques, a annoncé l’institution lundi 25 mars.
La loi sur les marchés numériques (DMA) est une législation européenne historique qui traite de la concurrence dans l’espace numérique. Les entreprises occupant une position dominante dans des segments cruciaux de l’économie Internet, comme celles étudiées, sont considérées comme des gardiens et doivent agir de manière à ne pas entraver la concurrence.
« Nous soupçonnons que les solutions proposées par les trois sociétés ne sont pas entièrement conformes au DMA », a déclaré Margrethe Vestager, vice-présidente exécutive de la Commission chargée de la politique de concurrence, lors d’un point de presse lundi.
Les enquêtes se concentrent sur les règles de pilotage de Google Play et de la recherche Google, les politiques et l’écran de choix de l’App Store d’Apple, ainsi que le modèle « payer ou consentir » de Meta.
La Commission mène également une enquête préliminaire sur les pratiques de classement d’Amazon et sur la nouvelle structure tarifaire d’Apple pour les magasins d’applications alternatifs.
Plus tôt en mars, la Commission a infligé une amende de 1,8 milliard d’euros à Apple pour comportement anticoncurrentiel et a demandé à neuf grandes plateformes technologiques des informations sur la manière dont leurs pratiques d’IA générative étaient conformes à la loi sur les services numériques.
La semaine dernière, la Commission a tenu une série d’auditions avec les grandes entreprises technologiques, afin d’examiner leur conformité au DMA. Microsoft doit tenir une audience demain.
La Commission a annoncé lundi qu’elle conclurait les enquêtes d’ici le mois prochain. Cependant, Vestager chercherait à terminer les enquêtes avant la fin de son mandat en novembre.
Les pénalités pourraient atteindre 10 % du chiffre d’affaires global de chaque entreprise.
Alphabet
La Commission est préoccupée par les restrictions et les frais imposés par Alphabet sur sa boutique d’applications, qui empêchent les développeurs d’applications d’orienter les consommateurs vers des offres en dehors des magasins sans aucun frais. Ces limitations sur l’App Store peuvent ne pas être conformes au DMA car elles limitent la capacité des développeurs à promouvoir des offres et à conclure librement des contrats.
La Commission enquête également sur l’affichage par Alphabet des résultats de recherche Google afin de donner la priorité aux services de recherche verticaux de Google, tels que Google Shopping, par rapport à ses concurrents.
Ces fonctionnalités peuvent ne pas garantir un traitement équitable et non discriminatoire des services tiers présentés sur la page de résultats de recherche de Google par rapport aux services d’Alphabet.
Oliver Bethell, directeur de la concurrence chez Google, a déclaré à Euractiv que des changements importants avaient été apportés à leurs services en Europe pour adhérer au DMA.
« Nous nous sommes engagés avec la Commission européenne, les parties prenantes et des tiers dans des dizaines d’événements au cours de l’année écoulée pour recevoir et répondre aux commentaires et pour équilibrer les besoins contradictoires au sein de l’écosystème. Nous continuerons à défendre notre approche dans les mois à venir », a-t-il déclaré.
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Pomme
La Commission a des préoccupations similaires concernant les magasins d’applications d’Apple.
D’autres obligations faisant l’objet d’une enquête pour Apple sont de savoir si l’entreprise doit permettre aux utilisateurs finaux de désinstaller facilement toutes les applications logicielles sur iOS, le système d’exploitation d’Apple, de modifier facilement les paramètres par défaut sur iOS et d’inviter les utilisateurs avec des écrans de choix qui leur permettent effectivement de sélectionner d’autres services par défaut, tels que comme navigateurs ou moteurs de recherche, sur leurs iPhones.
Le terme « écran de choix » fait référence à un élément d’interface ou à une invite qui présente aux utilisateurs des options parmi lesquelles choisir. Dans le cadre du DMA, un écran de choix serait un écran qui apparaît sur un iPhone lorsqu’un utilisateur installe ou configure certaines fonctionnalités, telles que la sélection d’un navigateur Web ou d’un moteur de recherche par défaut.
La Commission craint que les mesures d’Apple, notamment la conception de l’écran de choix du navigateur Web, puissent empêcher les utilisateurs d’exercer leur choix de services au sein de l’écosystème Apple, ce qui pourrait être considéré comme une violation du DMA.
Un porte-parole d’Apple a déclaré à Euractiv que leur plan était conforme à la DMA et que l’entreprise coopérerait aux enquêtes.
Méta
Dans le cas de Meta, la société mère de Facebook, Instagram et Whatsapp, la Commission a ouvert une procédure pour enquêter sur son modèle de « paiement ou consentement » introduit pour les utilisateurs dans l’UE, critiqué depuis son introduction par des organisations telles que le L’Organisation européenne des consommateurs BEUC ou Noyb, qui a également porté plainte contre elle.
Le modèle donne aux utilisateurs de l’UE le choix entre consentir à l’utilisation de leurs données personnelles à des fins de publicité ciblée ou payer pour une expérience sans publicité sur leurs plateformes.
La Commission estime que le modèle pourrait ne pas offrir une véritable alternative si les utilisateurs choisissent de ne pas y consentir.
Mardi dernier, Meta a annoncé son intention de réduire son abonnement mensuel de 9,99 € à 5,99 € pour les internautes.
Thierry Breton, commissaire européen chargé du marché intérieur, a déclaré que le système visait à inciter les utilisateurs à consentir et que la Commission étudiait également le modèle du DSA.
Un porte-parole de Meta a déclaré à Euractiv que « les abonnements comme alternative à la publicité constituent un modèle commercial bien établi dans de nombreux secteurs, et nous avons conçu l’abonnement sans publicité pour répondre à plusieurs obligations réglementaires qui se chevauchent, y compris la DMA ».
La Commission examine également si Amazon donne la priorité aux produits de sa propre marque sur l’Amazon Store et si la nouvelle structure tarifaire d’Apple pour les magasins d’applications alternatifs et la distribution d’applications à partir du Web est conforme au DMA.
Il a émis des ordonnances de rétention à Alphabet, Amazon, Apple, Meta et Microsoft afin de conserver les preuves nécessaires à l’évaluation de la conformité DMA.
Un porte-parole d’Amazon a déclaré à Euractiv que l’entreprise se conforme au DMA et coopère avec la Commission concernant ses projets depuis que deux de ses services ont été désignés.
« Nous continuons à travailler dur chaque jour pour répondre aux normes élevées de tous nos clients dans le contexte réglementaire changeant de l’Europe », a déclaré le porte-parole.
Meta a obtenu une prolongation de six mois pour se conformer aux obligations d’interopérabilité de Facebook Messenger tout en restant soumis à toutes les autres obligations DMA.
[Edited by Eliza Gkritsi/Zoran Radosavljevic]
