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La Commission européenne prépare les bases d’une initiative législative visant à réglementer l’utilisation d’algorithmes de gestion, de suivi et de recrutement des travailleurs.
Plus tôt cette année, la direction générale de l’emploi, des affaires sociales et de l’inclusion a commandé une étude externe, « qui servira de base à de futures recherches et à d’éventuels futurs développements politiques », selon le site Web du cabinet de conseil.
L’étude vise à évaluer l’impact potentiel des outils alimentés par l’IA dans l’environnement de travail, notamment en examinant dans quelle mesure les technologies de gestion algorithmique sont adoptées, les opportunités et les défis pour les employeurs et les employés, le cadre juridique actuel au niveau européen et national et si il y a des lacunes réglementaires à combler.
« Je ne peux pas anticiper ce que fera la prochaine Commission. Mais nous attachons une grande importance à cette question de l’IA dans le monde du travail », a déclaré le commissaire aux Affaires sociales Nicolas Schmit à EURACTIV dans une interview exclusive.
Le haut responsable de l’UE a noté que l’intelligence artificielle est là pour rester, et le nier n’est pas une option. « Mais ce que nous pouvons faire, c’est créer le bon cadre. » Son point de vue est de s’appuyer sur la loi sur l’IA, une proposition législative phare pour réglementer cette technologie de rupture en fonction de son niveau de risque.
Pour Schmit, la loi sur l’IA traite de l’intelligence artificielle du point de vue du marché, en considérant les solutions d’IA comme des produits. La prochaine étape consiste pour la Commission à examiner des applications spécifiques, en particulier les risques potentiels associés à l’utilisation ou à l’abus de l’IA dans l’environnement de travail.
Le rôle de l’IA dans l’emploi
La prochaine étape importante de cette discussion sera le Forum européen de l’emploi et des droits sociaux en novembre, avec l’édition de cette année consacrée à l’exploration à la fois des risques et des opportunités de l’IA dans l’emploi.
Un questionnaire que les consultants ont partagé avec les parties prenantes plus tôt cette année a donné une vue encore plus détaillée de ce que l’exécutif européen envisage, car il s’est renseigné sur des technologies spécifiques telles que les applications, les appareils portables et les trackers.
Les contractants de la Commission étudient également si des groupes ou des catégories spécifiques de travailleurs sont plus vulnérables aux outils alimentés par l’IA et aux fonctions de gestion des algorithmes, notamment dans l’allocation des ressources, la formation, les évaluations et le recrutement.
Lors d’un atelier mercredi 19 juillet, les contractants ont déclaré aux parties prenantes que leur travail se concentrait sur trois domaines principaux : la protection des données et les droits des travailleurs, les outils de travail et de sécurité et la discrimination.
Des préoccupations similaires ont été soulevées par Brando Benifei, l’un des députés européens à la tête des travaux sur la loi sur l’IA. La position du Parlement européen inclut des modèles d’IA pour recruter et évaluer les travailleurs à haut risque, ce qui signifie qu’ils devraient suivre un régime plus strict.
Dans le même temps, Benifei a rejoint un appel du Syndicat européen pour une directive européenne sur les systèmes algorithmiques au travail, reconnaissant que la loi sur l’IA n’est pas le meilleur instrument juridique pour réglementer l’utilisation de l’IA sur le lieu de travail, ce qui nécessiterait une législation distincte. initiative.
En effet, l’énorme asymétrie d’information entre les systèmes basés sur l’IA des employeurs et les travailleurs est déjà apparue dans un autre texte législatif.
Les travailleurs de la plate-forme comme modèle
La directive européenne sur les travailleurs de la plate-forme contient un chapitre entier exigeant la transparence dans la prise de décision, l’examen humain et la possibilité pour les travailleurs de contester les critères utilisés.
« Nous ne pouvons pas simplement accepter que les algorithmes soient les maîtres des humains. Il faut apporter le côté humain. C’est pourquoi nous parlons également d’une approche centrée sur l’humain dans le domaine de l’intelligence artificielle », a déclaré Schmit.
Pour le commissaire, ces dispositions sur la gestion algorithmique ne doivent pas se limiter aux travailleurs des plateformes mais doivent s’appliquer à tous les autres domaines d’emploi. Il a donné l’exemple de la surveillance du comportement des travailleurs, une question qui s’est imposée avec l’explosion du télétravail.
En d’autres termes, la directive sur les travailleurs des plates-formes, actuellement dans la phase finale du processus législatif, pourrait devenir le modèle des futures actions de la Commission dans ce domaine.
La rapporteure du Parlement européen, Elisabetta Gualmini, a déjà tenté d’étendre le chapitre de la gestion algorithmique à tous les autres domaines de l’emploi. Pourtant, elle a dû réduire ses ambitions à la suite de refoulements lors des négociations.
« La technologie est destinée à aider et à responsabiliser les êtres humains mais, sans règles claires, elle risque de devenir un danger et un outil d’exploitation. Nous sommes déjà en retard et j’espère sincèrement que la résolution de ce problème deviendra une priorité absolue pour la nouvelle Commission », a déclaré Gualmini à EURACTIV.
Incertitude politique
Cependant, Schmit, Benifei et Gualmini appartiennent tous à la même famille politique de centre-gauche, alors que les premières projections estiment que le prochain Parlement européen devrait basculer considérablement vers la droite.
Ainsi, la concrétisation d’une initiative législative sur la gestion algorithmique dépendra en grande partie de la couleur politique et de l’agenda du prochain exécutif européen, en particulier de celui qui reprendra le portefeuille de Schmit.
« C’est un gros problème. Je pense qu’ici, l’Europe doit aller de l’avant, et j’imagine que la prochaine Commission s’appuiera sur ce que nous préparons maintenant pour évaluer si des mesures législatives pourraient être prises », a conclu Schmit.
[Edited by Nathalie Weatherald]