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Exprimé par l’intelligence artificielle.
LUXEMBOURG – La France et l’Allemagne sont dans une impasse sur une réforme de l’UE des règles de dépenses nationales – ce qui signifie qu’un accord espéré d’ici la fin de l’année semble de moins en moins probable.
La refonte du pacte de stabilité et de croissance par la Commission européenne, passant d’exigences brutales et standardisées de réduction de la dette à des objectifs à moyen terme spécifiques à chaque pays donnant aux pays plus de temps et de flexibilité, s’est heurtée à l’opposition d’un grand groupe de gouvernements dirigé par Berlin ..
Alors que l’UE s’apprête à réimposer les règles de réduction de la dette et du déficit qui avaient été suspendues pendant la pandémie, la réforme rouvre les divisions historiques du bloc – entre le nord et le sud et entre les pays fiscalement conservateurs et ceux qui sont dépensiers. Pendant des décennies, la France et l’Allemagne ont été à la tête de ces deux camps concurrents.
« Nous avons besoin de règles communes qui soient les mêmes pour tout le monde », a déclaré vendredi le ministre allemand des Finances, Christian Lindner, avant une réunion de ses homologues européens à Luxembourg. « Nous avons besoin d’une voie fiable pour réduire les déficits et aussi pour réduire les niveaux d’endettement en général. »
Il a ajouté que l’Allemagne n’était « pas la seule » à s’inquiéter des propositions de la Commission, qui, selon Berlin, donneraient trop de latitude aux pays et à la Commission. Il veut des exigences uniformes et mesurables en matière de réduction de la dette.
Erreur économique
La position de la France est tout le contraire. C’est un problème car tous les pays de l’UE recherchent un consensus avant que les négociations sur la forme finale de la réforme puissent commencer avec le Parlement européen.
« Le vrai point de désaccord est de savoir s’il devrait y avoir des règles automatiques et uniformes dans le pacte de stabilité et de croissance », a déclaré le ministre français des Finances, Bruno Le Maire, avant la réunion. « Notre réponse est clairement non, car nous pensons que ce serait une erreur économique et politique. »
Il est rare que Lindner et Le Maire soient en désaccord. Ils sont issus de la même famille de partis libéraux, sont généralement alignés et organisent souvent un grand spectacle d’unité franco-allemande, informant la presse ensemble et même se faisant des câlins.
Mais sur les règles régissant les dépenses publiques, leurs positions nationales les divisent.
La France a une dette de plus de 110% du PIB et devrait dépasser le seuil de déficit de 3% de l’UE cette année et l’année prochaine.
L’Allemagne, dont la dette a dépassé 60% du PIB en 2020, prévoit cette année de revenir à son « frein à l’endettement » – l’exigence d’un budget équilibré inscrite dans sa constitution.
D’autres pays tombent globalement dans l’un des deux camps opposés.
Avec l’Allemagne, les ministres des Finances de l’Autriche, de la Bulgarie, de la Croatie, de la République tchèque, du Danemark, de l’Estonie, de la Lituanie, de la Lettonie, du Luxembourg et de la Slovénie ont signé cette semaine une tribune en faveur d’objectifs quantitatifs communs de réduction de la dette. La Finlande, l’Irlande, les Pays-Bas, la Slovaquie et la Suède sont également favorables à l’idée d’avoir une approche basée sur des règles plus fortes.
De l’autre côté, l’Italie soutient l’opposition de la France aux règles universelles.
« Il est important d’accorder une attention suffisante aux investissements publics », a déclaré le ministre italien des Finances, Giancarlo Giorgetti, ajoutant que son pays souhaiterait qu’une « attention particulière » soit accordée aux investissements verts et numériques entrepris par le biais du fonds de relance post-pandémique de l’UE – dont il est le plus grand bénéficiaire.
L’Espagne, la Grèce et le Portugal soutiennent la proposition de la Commission et devraient résister aux appels à davantage de contraintes budgétaires.
Rassurance du marché
Les ministres des Finances s’étaient donné un délai pour conclure les travaux législatifs d’ici la fin de l’année et, bien qu’il y ait toujours eu un certain scepticisme, cela serait respecté, la fracture française et allemande signifie que c’est désormais largement considéré comme impossible.
Mais cela ne signifie pas nécessairement qu’un accord avec le Parlement d’ici la date cible de juin prochain est hors de portée.
« Cela rassurerait les marchés financiers sur le fait que des règles crédibles sont en place pour préserver la viabilité des finances publiques, mais cela rassurerait également nos citoyens sur le fait que cela ne signifie pas une austérité aveugle mais une planification à moyen terme, qui peut permettre des investissements et des réformes indispensables, », a déclaré le commissaire européen à l’économie Paolo Gentiloni aux ministres des finances. « Le temps n’est pas infini. »