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Les règles d’unanimité peuvent être utilisées par un seul État membre pour faire dérailler ou bloquer une décision collective.
La Hongrie et la Pologne s’efforcent de maintenir la règle de l’unanimité dans la politique étrangère et de sécurité de l’Union européenne, une réponse brutale à une coalition récemment formée qui presse d’adopter la majorité qualifiée et de mettre fin au droit de veto.
Cette décision a été annoncée lundi après-midi par Péter Szijjártó, ministre hongrois des Affaires étrangères, qui a déclaré que des pourparlers préliminaires étaient en cours pour s’opposer au nouveau « groupe d’amis » pour la majorité qualifiée, qui comprend, entre autres, l’Allemagne et la France, les membres les plus influents du bloc. .
« Bien sûr, de l’autre côté, une équipe est également en cours d’organisation, si je puis dire. Nous avons eu des négociations au niveau des ambassadeurs ici à Bruxelles », a déclaré Szijjártó aux journalistes.
« Les États membres qui veulent conserver l’unanimité et la possibilité de défendre leurs intérêts nationaux dans le processus décisionnel de Bruxelles – ils veulent une coopération étroite. »
Szijjártó n’a pas nommé les pays qui avaient pris part aux discussions.
Plus tard lundi, son homologue polonais, Zbigniew Rau, a exprimé son approbation publique.
« La Pologne ne soutiendra jamais l’idée de passer de l’unanimité au vote à la majorité qualifiée #QMV dans la politique étrangère et de sécurité commune », a déclaré Rau. sur Twitter.
Une source diplomatique a déclaré à Euronews que la faction pro-unanimité pourrait englober jusqu’à neuf pays de l’UE, bien qu’aucune liste officielle n’ait encore été publiée.
On ne sait pas si les pourparlers aboutiront à une association formelle ou à un arrangement fluide.
L’effort vise à contrebalancer le « groupe d’amis » formé plus tôt ce mois-ci par la Belgique, la Finlande, la France, l’Allemagne, l’Italie, le Luxembourg, les Pays-Bas, la Slovénie et l’Espagne.
La Roumanie a officiellement rejoint le groupe lundi, tandis que le Danemark s’est engagé en tant qu’observateur. Josep Borrell, chef de la politique étrangère de l’UE, a personnellement soutenu l’initiative.
La coalition croissante veut refaire la politique étrangère de l’UE de manière « pragmatique » en s’éloignant progressivement de l’unanimité, une règle de vote qui ne s’applique qu’à certains domaines de l’élaboration des politiques de l’UE, tels que l’élargissement, la fiscalité et le budget commun.
La nécessité d’avoir 27 votes conformes est souvent exploitée par une seule capitale pour reporter, faire dérailler ou opposer un veto pur et simple à des décisions collectives.
La Hongrie, en particulier, a été fortement critiquée pour avoir utilisé à plusieurs reprises ce pouvoir individuel pour faire obstruction à des accords clés, provoquant la frustration de ses collègues États membres.
Cette tactique a été employée une fois de plus lundilorsque Budapest a bloqué le déblocage d’une nouvelle tranche de 500 millions d’euros d’aide militaire de l’UE à l’Ukraine après que Kiev a classé OTP Bank, la plus grande banque commerciale de Hongrie, comme « sponsor international de la guerre ».
La banque, ainsi que d’autres sociétés privées figurant sur la liste, rejettent vigoureusement ces affirmations, affirmant que le raisonnement est incorrect et non objectif.
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