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Des groupes de la société civile ont souligné leurs inquiétudes concernant un projet de directive de la Commission européenne sur les agents étrangers qui devrait être publié dans les prochains jours, avertissant qu’il pourrait enfreindre les propres lois du bloc.
Dans un document publié lundi 27 novembre, Civil Society Europe, le Partenariat européen pour la démocratie et Transparency International UE, a averti que la proposition de la Commission « pourrait violer le droit primaire de l’UE, affectant à la fois les libertés économiques comme le capital et l’établissement, et les droits fondamentaux tels que que la réunion, l’expression, la protection des données personnelles et la vie privée ».
« Par exemple, cela pourrait limiter la capacité des personnes et des organisations à se rassembler, à exprimer leurs opinions ou à s’engager dans des actions de plaidoyer », ont écrit les groupes de la société civile.
Ils ont souligné les cas récents en Hongrie, où la société civile et les universitaires affirment que les règles sur le financement étranger des ONG ont été utilisées par le gouvernement Fidesz de Viktor Orban pour réprimer les ONG qui promeuvent la liberté démocratique et académique et les groupes promouvant les droits LGBTQ+.
Ils ont également souligné les critiques de l’UE à l’égard du projet de loi sur les agents étrangers dans les pays candidats à l’UE, la Géorgie et la Bosnie-Herzégovine.
« Des pays tiers ont déjà commencé à utiliser l’initiative législative de l’UE pour justifier leurs propres mesures contre les ingérences étrangères », ont-ils soutenu.
Le paquet de mesures de défense de la démocratie de l’UE, qui devrait inclure une loi sur les agents étrangers, devrait être dévoilé par la Commission européenne le 12 décembre.
Des responsables de la Commission ont indiqué que le projet de loi vise à protéger la démocratie européenne en imposant des obligations de transparence sur les fonds ou les liens avec des pays tiers aux organisations qui cherchent à influencer l’opinion publique et la politique.
Le lancement du projet de loi, qui fait partie du paquet Défense de la démocratie, était initialement prévu pour le deuxième trimestre 2023, mais les critiques des groupes de la société civile ont poussé la Commission à mener une longue analyse d’impact, et la proposition a été retardée à plusieurs reprises. .
Ces retards signifient qu’il ne reste plus que trois mois aux législateurs du Parlement européen et du Conseil des ministres de l’UE pour débattre, modifier et approuver la nouvelle loi.
Au lieu de cela, les groupes de la société civile ont exhorté l’exécutif européen à présenter une loi sur les représentants d’intérêts de l’UE qui « couvrirait tous les représentants des services d’intérêt dans l’Union, traitant du financement interne et externe. Les registres existants des États membres devraient être harmonisés ou améliorés, et non démantelés ».
« Le paquet proposé, dans sa forme actuelle, n’est pas efficace pour contrer les ingérences malveillantes de pays tiers et néglige les menaces émanant de l’Union elle-même. L’instrument juridique dans sa forme actuelle ne rend pas justice aux menaces spécifiques d’ingérence étrangère malveillante qu’il est censé combattre », ajoute-t-il.
« Si la Commission voulait vraiment contrer les influences malveillantes dans l’élaboration des politiques dans les États membres, elle devrait ratisser large et proposer un registre des lobbyistes pour tous les représentants d’intérêts, et pas seulement pour ceux qui reçoivent des financements étrangers », a déclaré Nick Aiossa, directeur adjoint de Transparency International UE, a déclaré à Euractiv.
[Edited by Zoran Radosavljevic]