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GRENADE, Espagne — Un rassemblement des dirigeants de l’UE à Grenade était sur le point de s’effondrer vendredi alors que la Hongrie et la Pologne ont menacé de bloquer une déclaration finale résumant les points de vue des pays sur la migration et la future adhésion de l’Ukraine à l’Union européenne.
Alors qu’il se rendait au sommet, le Premier ministre polonais Mateusz Morawiecki a exprimé sa ferme opposition à toute déclaration favorable à un accord européen sur la migration récemment conclu, annihilant ainsi les chances de consensus autour d’un texte final.
« Il n’est pas possible de disperser des immigrés illégaux sans le consentement des États membres individuels », a déclaré le chef du parti Droit et Justice, qui doit faire face aux élections législatives du 15 octobre. « La Pologne oppose un veto fort à une telle position ».
Le Hongrois Viktor Orbán a été encore plus incendiaire, affirmant que la Pologne et la Hongrie avaient été « poussées » à signer un plan de réforme de l’UE en matière de migration plus tôt cette semaine, mais qu’elles n’accepteraient aucune position de compromis à Grenade. « Après cela, il n’y a aucune chance d’avoir un quelconque compromis ou accord sur la migration… parce que légalement, nous sommes violées. Si vous êtes violée légalement, forcée d’accepter quelque chose que vous n’aimez pas, comment aimeriez-vous parvenir à un compromis et à un accord ? C’est impossible. »
La recherche des moyens de réduire le nombre de réfugiés et de migrants arrivant illégalement en Europe était l’une des priorités du sommet des dirigeants européens à Grenade. La migration reste une préoccupation majeure pour le bloc, en particulier à l’approche des élections européennes de l’année prochaine et dans un contexte de montée du populisme qui alimente fréquemment la rhétorique anti-immigration.
Après des mois d’impasse, les membres de l’UE se sont mis d’accord mercredi sur la dernière partie d’un accord migratoire qui renforcerait les mesures contre l’immigration clandestine et introduirait un accord pour répartir les migrants arrivant entre les membres de l’UE.
L’obstruction d’Orbán et de Morawiecki a menacé de perturber le rassemblement un jour seulement après qu’un sommet plus large auquel ont participé 47 pays et plus de 700 journalistes s’est terminé dans un gémissement, avec une conférence de presse finale annulée à la dernière minute.
S’adressant à POLITICO en marge du sommet, quatre diplomates de l’UE qui ont bénéficié de l’anonymat pour parler franchement ont partagé leur inquiétude quant au fait qu’une nouvelle réunion pourrait échouer sans déclaration commune.
« Personne ne se soucie suffisamment de la déclaration pour se battre pour l’obtenir », a déclaré l’un des diplomates, ajoutant que la Pologne et la Hongrie imposent des conditions auxquelles personne ne veut céder. « En ne vous engageant pas, vous supprimez essentiellement l’effet de levier. »
Un autre diplomate a déclaré : « il est possible que [European Council President Charles] Michel fera sa propre déclaration.
Comme POLITICO l’a révélé jeudi, les hôtes espagnols de la réunion espéraient obtenir un soutien unanime en faveur d’une déclaration en faveur de l’élargissement de l’Union européenne, de la réforme interne du bloc et d’une approche commune en matière de migration. Par rapport à une version précédente de la déclaration d’il y a une semaine, le langage de la version vue jeudi était beaucoup plus précis sur la migration.
Pourtant, même cette version plus dure a peu de chances d’obtenir le soutien de la Hongrie et de la Pologne, car elle soutient l’accord sur la migration signé par les dirigeants de l’UE, y compris les deux pays, en début de semaine, a déclaré un deuxième diplomate. « Ils menacent de supprimer tout le paragraphe sur la migration de la déclaration », a déclaré un troisième diplomate.
Un quatrième diplomate a déclaré que, sous la pression exercée pour obtenir un résultat quelconque, une déclaration finale pourrait être adoptée sans le paragraphe sur la migration.