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Les acteurs de l’industrie aéronautique sont mécontents du texte révisé du Ciel unique européen (SES), adopté de manière informelle par le Conseil de l’Union européenne et le Parlement européen mercredi 6 mars, affirmant que l’accord ne va pas assez loin pour réduire les retards. ou améliorer la capacité de transport aérien.
Les règles ont été convenues après plus d’une décennie d’opposition de la part des pays de l’UE, réticents à céder le contrôle de leur espace aérien à l’UE.
« Ils n’étaient pas disposés à libéraliser davantage le secteur », a déclaré un responsable européen à Euractiv. « C’est une question de compétence nationale par rapport à la compétence communautaire. »
Marian-Jean Marinescu (PPE), l’un des principaux législateurs du Parlement chargés de ce dossier, a déclaré que les États membres étaient mécontents de la proposition de la Commission de surveiller leur activité de transport aérien afin d’évaluer dans quelle mesure ils respectaient les objectifs de performance fixés par la Commission.
Cela a abouti à une version édulcorée du texte qui, selon les mots d’Achim Baumann, directeur politique de l’association des compagnies aériennes Airlines for Europe, est « dans le meilleur des cas, une reformulation de la réglementation existante et, dans le pire des cas, nous ramènera en arrière pour les 10 à 15 prochaines années.
Le texte, a-t-il ajouté, est un « compromis pour le compromis ».
Montserrat Barriga, directeur général de l’Association des compagnies aériennes des régions européennes (ERAA), a déclaré que le texte révisé ne conduirait pas à des améliorations concrètes.
« À première vue, plusieurs concessions semblent avoir été faites, ce qui réduit malheureusement la probabilité des améliorations substantielles que nous avons réclamées en termes de capacité de l’espace aérien, d’efficacité opérationnelle et de durabilité », aurait déclaré Barriga. dans un communiqué de presse de l’ERAA mercredi.
« Il est clair que des efforts supplémentaires seront nécessaires pour relever efficacement les défis actuels de l’aviation. »
Maintenir le statu quo
L’un des aspects du nouveau texte qui déplaît à Airlines for Europe est l’incapacité à conférer au comité d’évaluation des performances, nommé et financé par la Commission, le pouvoir de réglementation nécessaire pour garantir que les agences de contrôle du trafic aérien et les compagnies aériennes des États membres respectent les normes climatiques et autres. des objectifs de performance, dont certains restent à déterminer.
Selon une analyse d’Airlines for Europe, cela réduira l’influence du conseil d’administration et n’entraînera pas de changements significatifs dans la quantité d’émissions émises par l’aviation.
En outre, Baumann a averti que l’accent mis par le SES sur le « écologisation » du transport aérien en empruntant des itinéraires plus courts et plus directs est une erreur.
« Les gens pensent que les avions fonctionnent comme une voiture, donc la distance la plus courte est celle où l’on consomme le moins de carburant, et ce n’est pas vrai », a-t-il déclaré.
« Tout avion fonctionne plus ou moins comme un voilier et on ne voit pas de voiliers emprunter le chemin le plus court entre deux points ; ils empruntent généralement un itinéraire qui est le mieux adapté pour… arriver à temps, plutôt que la distance la plus courte.
Il a suggéré qu’un SES plus satisfaisant encouragerait la coopération entre les gestionnaires du trafic aérien des États membres, de sorte que lorsque la technologie permettra aux systèmes nationaux de gestion du trafic aérien de communiquer entre eux, ils seront en mesure de collaborer pour augmenter la capacité des vols et réduire les retards.
Problèmes de concurrence et de sécurité
En 2020, la Fédération européenne des ouvriers du transport (ETWF) a exprimé ses inquiétudes quant à la proposition selon laquelle le SES révisé entraînerait davantage de concurrence dans le secteur de la gestion du trafic aérien.
« [Air traffic management] n’est pas un service qui peut fonctionner selon les principes du marché », a déclaré Josef Maurer, responsable de l’aviation et des opérations de l’ETWF, cité dans la déclaration de l’organisation de 2020. « Il joue un rôle essentiel, avec la sécurité comme élément directeur, qui ne peut être compromis et doit être traité comme tel. Malheureusement, la nouvelle proposition SES II+ ne tient pas compte de cela.»
Selon le site Internet du Conseil, une partie de l’accord de mercredi permet aux États membres de déléguer certains services de navigation aérienne aux conditions du marché.
La fin d’une ère
Même si les acteurs du secteur n’ont pas encore vu le texte final du SES, Baumann prédit qu’il ne répondra pas aux attentes.
Georges Gilkinet, le ministre belge de la Mobilité, qui assure actuellement la présidence tournante du Conseil de l’UE, est cependant satisfait de cet accord.
« Je me réjouis de ce résultat, conclu sous notre présidence, qui permettra de réaliser des progrès majeurs dans la réduction des émissions de CO2 du secteur aérien, et donnera également aux États membres davantage d’outils pour limiter les nuisances générées par l’activité aéronautique », a déclaré Gilkinet. cité comme disant sur le site Internet du Conseil.
Le texte va maintenant être soumis au Conseil et au Parlement pour être formellement adopté.