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Les poids lourds militaires européens que sont l’Allemagne et la Pologne ont affirmé mardi qu’ils n’enverraient pas de troupes en Ukraine, après des informations selon lesquelles certains pays occidentaux pourraient envisager de le faire alors que la guerre avec la Russie entre dans sa troisième année.
Le chef de l’OTAN a également déclaré que l’alliance militaire dirigée par les États-Unis n’avait pas l’intention d’envoyer des troupes en Ukraine, après que d’autres dirigeants d’Europe centrale ont confirmé qu’ils ne fourniraient pas non plus de soldats.
Le Kremlin a, quant à lui, averti qu’un conflit direct entre l’OTAN et la Russie serait inévitable si l’alliance envoyait des troupes de combat. « Dans ce cas, nous ne devons pas parler de probabilité, mais de l’inévitabilité » du conflit, a déclaré aux journalistes le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov.
L’avertissement de Moscou intervient un jour après que le président français Emmanuel Macron a déclaré que l’envoi de troupes terrestres occidentales ne devrait pas être « exclu » à l’avenir, après avoir accueilli une conférence de hauts responsables de plus de 20 des soutiens occidentaux de l’Ukraine.
Le chancelier allemand Olaf Scholz semblait avoir un point de vue différent sur ce qui s’est passé à Paris. Il a déclaré que les participants étaient convenus « qu’il n’y aura pas de troupes terrestres, ni de soldats sur le sol ukrainien envoyés par les États européens ou par les États de l’OTAN ».
Scholz a déclaré qu’il y avait également un consensus « sur le fait que les soldats opérant dans nos pays ne participent pas eux-mêmes activement à la guerre ».
L’idée d’envoyer des troupes est taboue, d’autant plus que l’OTAN cherche à éviter de se laisser entraîner dans une guerre plus large avec la Russie, dotée de l’arme nucléaire. Rien n’empêche les membres de l’OTAN de se joindre à une telle entreprise individuellement ou en groupe, mais l’organisation elle-même ne s’impliquerait que si les 31 membres étaient d’accord.
Le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, a déclaré à l’Associated Press que « les alliés de l’OTAN apportent un soutien sans précédent à l’Ukraine. Nous le faisons depuis 2014 et nous avons intensifié nos efforts après l’invasion à grande échelle. Mais il n’est pas prévu que des troupes de combat de l’OTAN soient déployées sur le terrain en Ukraine.»
Lors d’une réunion à Prague mardi, le Premier ministre polonais Donald Tusk a déclaré : « La Pologne n’envisage pas d’envoyer ses troupes en Ukraine ». Le Premier ministre tchèque Petr Fiala a insisté sur le fait que son pays « ne veut certainement pas envoyer ses soldats ».
Le Premier ministre slovaque, Robert Fico, a déclaré que son gouvernement n’envisageait pas de proposer un déploiement, mais que certains pays réfléchissaient à la conclusion d’accords bilatéraux pour fournir des troupes à l’Ukraine pour repousser l’invasion russe.
Fico n’a pas fourni de détails sur les pays ni sur ce que les troupes feraient en Ukraine. Macron a également évité de nommer des pays, affirmant qu’il souhaitait maintenir une « ambiguïté stratégique » et ne pas faire pencher la main de l’Occident vers la Russie.
L’OTAN, en tant qu’alliance, ne fournit à l’Ukraine qu’une aide et un soutien non létaux tels que des fournitures médicales, des uniformes et du matériel d’hiver, mais certains membres envoient des armes et des munitions de leur propre gré, bilatéralement ou en groupe.
La décision d’envoyer des troupes et de les maintenir déployées à long terme nécessiterait le type de capacités de transport et de logistique que seuls des pays comme les États-Unis, le Royaume-Uni, la France, l’Allemagne et éventuellement l’Italie, la Pologne ou l’Espagne pourraient rassembler.
Tout en excluant une action militaire de l’OTAN, Stoltenberg a déclaré à l’AP « qu’il s’agit d’une guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine, violant de manière flagrante le droit international. Selon le droit international, l’Ukraine a bien sûr le droit de se défendre, et nous avons le droit de la soutenir dans le respect de ce droit.»
La conférence de Paris s’est tenue juste après que la France, l’Allemagne et le Royaume-Uni ont chacun signé des accords de sécurité bilatéraux de 10 ans avec l’Ukraine, alors que son gouvernement s’efforce de renforcer le soutien occidental.
Les pays européens craignent que les États-Unis réduisent leur soutien, l’aide à l’Ukraine étant bloquée au Congrès. Ils craignent également que l’ancien président Trump revienne à la Maison Blanche et change le cours de la politique américaine sur le continent.
Plusieurs pays européens, dont la France, ont exprimé lundi leur soutien à une initiative lancée par la République tchèque visant à acheter des munitions pour l’Ukraine en dehors de l’Union européenne, ont indiqué les participants à la réunion. Macron a déclaré qu’une nouvelle coalition serait lancée pour livrer des missiles à moyenne et longue portée.
Dans une interview la semaine dernière, Stoltenberg ne s’est pas opposé à l’idée de permettre à l’Ukraine d’utiliser des armes occidentales pour frapper des cibles en Russie. Certains pays ont imposé des restrictions sur l’utilisation du matériel qu’ils fournissent, exigeant qu’il soit utilisé uniquement en Ukraine.
« Il appartient à chaque allié de décider s’il y a des réserves sur ce qu’il propose », a déclaré Stoltenberg à Radio Free Europe. Mais, a-t-il ajouté, le droit de l’Ukraine à l’autodéfense « inclut également la frappe de cibles militaires légitimes, de cibles militaires russes, en dehors de l’Ukraine ».
Les journalistes d’Associated Press Geir Moulson, Monika Scislowska et Elise Morton ont contribué à ce rapport.