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Exprimé par l’intelligence artificielle.
BRUXELLES ― La Hongrie a indiqué qu’elle pourrait mettre fin à son opposition à l’utilisation du budget de l’UE pour envoyer de l’argent à l’Ukraine ― mais seulement à condition qu’elle soit autorisée à bloquer les décaissements chaque année.
Le Premier ministre de droite Viktor Orbán est devenu le principal résistant à un programme d’aide de 50 milliards d’euros destiné à soutenir le budget de Kiev au cours des quatre prochaines années lorsqu’il a opposé son veto à la mesure lors d’un sommet dramatique des dirigeants de l’UE en décembre, mettant ainsi de côté le financement urgent.
L’offre de compromis de la Hongrie a été adoptée vendredi lors d’une réunion des responsables du budget de l’UE à 27. Budapest a indiqué qu’elle pourrait approuver le financement à condition que les gouvernements du bloc soient invités à l’approuver à l’unanimité sur une base annuelle, selon trois diplomates européens.
Cette proposition marque une atténuation de l’opposition d’Orbán en décembre aux subventions à l’Ukraine provenant du budget de l’UE, même si les diplomates préviennent que la Hongrie a déjà évoqué cette option dans le passé.
Depuis le veto au sommet, d’autres gouvernements ont fait pression sur Orbán pour qu’il cède, d’autant plus que le soutien financier américain à l’Ukraine est également en jeu. Vendredi, la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a déclaré que parvenir à un accord, qui nécessite le soutien de tous les gouvernements de l’UE, était « la première priorité ».
La question budgétaire a également été discutée vendredi par certains dirigeants européens et Orbán lors de la cérémonie commémorative en l’honneur de l’ancien président de la Commission Jacques Delors à Paris, a déclaré un diplomate européen.
Concrètement, la proposition hongroise donnerait à Orbán le pouvoir de bloquer chaque année le financement de l’UE en faveur de l’Ukraine – ou d’exiger des concessions de Bruxelles pour qu’elle lève son veto. En décembre, la Commission a débloqué environ 10 milliards d’euros en faveur de la Hongrie, gelés en raison de violations de l’État de droit, ce que les critiques ont considéré comme un édulcorant pour rallier Budapest.
Lors de la réunion de vendredi, la Hongrie a proposé que l’UE distribue chaque année 12,5 milliards d’euros de subventions et de prêts à l’Ukraine, selon un diplomate au courant des débats. Selon la proposition initiale de la Commission, les 50 milliards d’euros comprenaient 17 milliards d’euros de subventions et 33 milliards d’euros de prêts non budgétaires jusqu’en 2027.
Des diplomates de plusieurs capitales de l’UE se sont prononcés contre ce projet, soulignant qu’une solution annuelle priverait l’Ukraine d’une prévisibilité suffisante. «Le CFP [the EU’s seven-year budget] est un cadre pluriannuel, nous ne pouvons pas le faire sur une base annuelle », a déclaré un responsable européen. Le plan sera ensuite discuté par les ambassadeurs de l’UE mercredi.
Malgré des divergences persistantes, on espère qu’un compromis sera trouvé et qu’Orbán – un ami du président russe Vladimir Poutine qui a critiqué à plusieurs reprises le soutien militaire de l’UE à l’Ukraine – lèvera son veto lors du prochain sommet des dirigeants de l’UE en février. 1.
À défaut, l’exécutif européen prépare un plan de secours pour surmonter l’intransigeance de Budapest et continuer à acheminer de l’argent vers l’Ukraine sans la contribution de la Hongrie, a indiqué von der Leyen.
Dans une déclaration à POLITICO, le gouvernement hongrois a déclaré que sa position sur le financement de l’Ukraine n’avait pas changé.
« La Hongrie se félicite que la Commission européenne fasse des progrès notables dans l’élaboration d’un plan B, qui envisage que le financement de l’Ukraine provienne de l’extérieur du budget de l’UE. Ce qu’ils considèrent comme un plan B est pour la Hongrie un plan A.»