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Meyer Burger, le dernier producteur de modules solaires en Allemagne, a annoncé son intention de fermer ses portes et de s’installer aux États-Unis, alimentant les débats politiques sur la question de savoir si l’industrie mérite un soutien public à long terme pour assurer sa survie.
Le projet du vice-chancelier Robert Habeck visant à inciter les fabricants de modules solaires à revenir sur le sol allemand en leur offrant de généreuses subventions publiques se heurte à une impasse.
Au sein de la coalition gouvernementale fragmentée, le parti libéral FDP bloque les projets visant à accorder une « prime de résilience » aux futurs fabricants, dans un contexte de crise budgétaire persistante provoquée par une décision du plus haut tribunal allemand le mois dernier qui a fait exploser un trou de 60 milliards d’euros dans le budget. les finances du pays.
Aujourd’hui, le producteur suisse de modules Meyer Burger menace de délocaliser entièrement ses activités aux États-Unis, mettant ainsi en péril 500 emplois.
Après des pertes d’environ 133 millions d’euros en 2023, « l’entreprise se prépare à arrêter la production de modules en Allemagne », a déclaré Meyer Burger dans un communiqué mercredi 17 janvier.
De nos jours, les panneaux solaires sont principalement fabriqués en Chine, mais l’Allemagne abrite encore certaines parties de la chaîne de valeur. Le polysilicium, par exemple, est produit par l’entreprise chimique WACKER en Saxe, un ancien État communiste d’Allemagne de l’Est.
Le « poly », comme l’appelle l’industrie, est traité de différentes manières avant que des entreprises comme Meyer Burger assemblent les modules sur leur site, également situé en Saxe.
La marque de la région ? « Silicon Saxe », un Land où se trouvent également la plupart des installations de production de puces électroniques en Allemagne.
Fabriqué en Allemagne
La Saxe est alarmée par les projets de déménagement de Meyer Burger.
« Cette annonce est un signal d’alarme », a déclaré le ministre de l’Energie du Land, Wolfram Günther, ajoutant : « Nous avons maintenant besoin d’une décision rapide en faveur d’un segment de marché national protégé avec des critères de résilience. »
Il souhaite qu’une part du marché allemand soit réservée aux modules « made in Germany ».
Meyer Burger, qui revendique un leadership technologique dans la fabrication de panneaux solaires à haut rendement – bien que certains médias suggèrent le contraire – a imputé ses malheurs à la concurrence étrangère déloyale, comme le dumping.
« Tant que le législateur ne crée pas une concurrence loyale malgré ses annonces, nous préparons la restructuration en Allemagne », a déclaré le PDG Gunter Erfurt.
Leur menace de fermer boutique – loin d’être la première de l’entreprise – ravive de vieilles craintes en Allemagne, qui a perdu une grande partie de son industrie naissante de panneaux solaires au profit de la concurrence chinoise à la fin des années 2000.
L’annonce de Meyer Burger intervient alors que le gouvernement allemand peine à fournir un soutien public suffisant pour maintenir la production nationale.
« Nous sommes en pourparlers avec Meyer Burger et nous sommes très conscients de la situation difficile de cette entreprise et de l’industrie photovoltaïque en Allemagne », a déclaré mercredi un porte-parole du gouvernement.
L’entreprise a fixé une date limite pour « la seconde quinzaine de février 2024 » et a appelé à des « mesures de résilience » pour sécuriser la production en Allemagne.
Loi sur l’industrie zéro émission nette
Les malheurs de l’Allemagne dans la fabrication de panneaux solaires photovoltaïques surviennent alors que l’Europe débat de sa propre loi de politique industrielle, la loi sur l’industrie nette zéro.
La loi proposée vise à soutenir la production en Europe de technologies considérées comme essentielles pour atteindre la neutralité climatique, comme les panneaux solaires, les éoliennes et les pompes à chaleur.
Les négociations pour conclure la loi entrent désormais dans leur phase finale à Bruxelles après que les États membres de l’UE et le Parlement européen ont tous deux adopté leurs positions respectives.
Lors de ces négociations, l’Allemagne soutient l’introduction « d’appels d’offres de résilience dans le secteur photovoltaïque afin de renforcer la production en Europe grâce à des critères de résilience dans le contexte des appels d’offres pour les énergies renouvelables », a déclaré à Euractiv un porte-parole du ministère de l’Économie.
« Notre objectif est de produire une proportion significative des technologies de transformation nécessaires en Allemagne et en Europe », a ajouté le porte-parole.
Le ministre de l’Économie, Robert Habeck, et les sociaux-démocrates (SPD) qui dirigent le gouvernement sont généralement favorables aux subventions « de résilience » pour maintenir l’industrie, tandis que le FDP, à l’esprit libéral, s’y oppose.
Konrad Stockmeier, député FDP qui parle au nom du parti en matière d’énergie, a déclaré que ces subventions rendent « la transition énergétique plus coûteuse, au détriment des contribuables ». Pourquoi construire le vôtre quand vous pouvez importer des produits bon marché de Chine ou d’Inde, dit-on.
La Fédération allemande des énergies renouvelables (BEE) réclame également une décision rapide.
« Afin de renforcer la résilience de notre approvisionnement énergétique, il est essentiel de renforcer nos propres capacités de production ou de reconstruire les capacités perdues », déclarait fin 2023 Simone Peter, présidente du BEE.
Pour l’industrie solaire, cela signifie « des engagements financiers clairs » pour « contrecarrer » les projets « des offensives américaines et asiatiques et pour construire un segment de résilience », a-t-elle souligné.
Un plan destiné à aider l’industrie solaire est actuellement discuté au Parlement allemand. Les discussions devraient se clôturer le 21 février, montrent des documents internes consultés par Euractiv.
[Edited by Nathalie Weatherald and Frédéric Simon]
