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Le ministre français de l’Economie, Bruno Le Maire, a averti que des objectifs numériques appliqués uniformément et automatiquement, intégrés dans les règles budgétaires actuelles, avaient conduit à des récessions dans le passé et ne devraient pas être inclus dans la réforme des règles de l’UE.
Le ministre allemand des Finances, Christian Lindner, avait appelé jeudi 15 juin à des objectifs chiffrés de réduction de la dette dans un éditorial cosigné avec 10 autres ministres des Finances européens, pour la plupart de petits pays d’Europe centrale.
Les ministres des Finances de l’UE se sont réunis vendredi à Luxembourg pour discuter des propositions législatives présentées par la Commission européenne en avril.
Avant la réunion, Le Maire a expliqué aux journalistes pourquoi il n’était pas d’accord avec les objectifs chiffrés.
« Nous avons déjà essayé des cibles numériques et automatiques », a-t-il déclaré.
« Cela a conduit à la récession, cela a conduit à des difficultés économiques, cela a conduit à une perte de production et de croissance en Europe, c’est le contraire de ce que nous voulons », a-t-il déclaré à propos de cette expérience avec les règles budgétaires actuellement inscrites dans le droit de l’UE.
Il est aujourd’hui admis par la plupart des économistes que les politiques d’austérité de l’UE à la suite de la crise de l’euro ont aggravé la situation économique dans la plupart des pays qui ont dû les appliquer, entraînant un chômage élevé, et qu’elles n’ont pas contribué à faire baisser les taux d’endettement.
C’est aussi la lecture de la Commission européenne.
Lacunes actuelles
« Les lacunes de nos règles actuelles ne sont que trop évidentes », a déclaré le commissaire à l’économie Paolo Gentiloni lors du débat public avec les ministres des finances de l’UE vendredi, soulignant la montée en flèche des niveaux d’endettement et le développement économique restreint au cours des deux dernières décennies.
Il a rappelé aux ministres des Finances que les circonstances actuelles étaient « très éloignées de celles des années 90 », lorsque le Pacte de stabilité et de croissance, qui définit les règles budgétaires de l’UE, a été conçu.
Selon la Commission, les règles budgétaires devraient offrir plus de flexibilité aux États membres de l’UE pour qu’ils aient leurs propres plans de réduction de la dette qui tiennent compte de leur situation particulière.
« Le but de notre proposition est d’avoir une trajectoire progressive mais plus efficace pour la réduction de la dette et en même temps d’encourager l’investissement public, en particulier sur nos priorités communes », a déclaré Gentiloni.
Cependant, pour Lindner, les propositions de la Commission européenne ne sont pas assez fortes. Soulignant une inflation élevée et des coûts croissants du service de la dette, il a plaidé pour des finances publiques plus « solides ».
« Nous avons besoin de règles communes qui soient les mêmes pour tout le monde », a-t-il déclaré à Luxembourg, indiquant qu’il soupçonnait la capacité de la Commission d’être suffisamment stricte lors de la négociation des différentes trajectoires nationales de réduction avec les États membres.
Alors que pour lui l’objectif des règles budgétaires devrait être de réduire les niveaux d’endettement, son homologue français a une vision différente.
« Le pacte de stabilité et de croissance est un instrument technique au service d’un objectif politique », a déclaré Le Maire, ajoutant que l’ambition politique en Europe devait être d’investir, d’innover, de réaliser la transition verte et numérique, et de maintenir sa position géopolitique.
Les positions semblent éloignées pour l’instant. Néanmoins, la ministre suédoise des Finances, Elisabeth Svantesson, qui présidait la réunion, s’est dite confiante qu’un accord pourrait être trouvé à l’automne de cette année.
Si aucun accord n’est trouvé d’ici la fin de l’année, les anciennes règles budgétaires – actuellement suspendues en raison de la pandémie et des crises énergétiques – devraient revenir en vigueur en 2024.
[Edited by Nathalie Weatherald]