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Malgré une préparation éprouvante avant le vote de mercredi (10 avril) après-midi et un accord final qui n’a plu à personne, le pacte européen sur l’asile et la migration a finalement été adopté avec une faible majorité sur certaines parties du paquet.
Le dossier n’a été adopté que grâce aux abstentions, qui ont été utilisées par les députés européens (députés européens) qui n’était pas d’accord avec le texte mais souhaitait que le dossier soit adoptécomme moyen d’exprimer leurs griefs.
Dans les heures qui ont précédé le vote, les chefs de groupes politiques les uns après les autres, ainsi que les négociateurs de la loi, ont fait appel à plusieurs reprises au sens des responsabilités des députés.o proposer aux citoyens, après près de dix ans d’impasse, une réforme des procédures d’immigration et d’entrée des demandeurs d’asile dans le bloc.
La séance de vote venait à peine de commencer qu’un groupe de visiteurs a éclaté, scandant « Ce Pacte tue, votez non », arrêtant la séance, réitérant les appels de plusieurs ONG, inquiètes de ce que les textes ne protégeaient pas suffisamment les vies humaines et les droits fondamentaux.
La plupart des dossiers ont été adoptés avec une courte majorité d’environ 50 voix. Celles liées à l’enregistrement des informations sur les personnes à la frontière, à la base de données et à la politique de retour ont été massivement soutenues, avec plus de 400 voix pour et environ 200 contre.
Une fois le Pacte adopté dans son intégralité, les députés européens se sont abstenus de se réjouir, comme c’est la tradition pour les gros dossiers. La loi, finalement, ne méprise personne car elle est le fruit d’années de négociations entre différentes parties prenantes.
Le texte va maintenant être transmis aux États membres au Conseil, qui doivent voter le 29 avril à la majorité qualifiée.
« Maintenant, nous devons nous assurer que ce qui a été convenu est pleinement mis en œuvre dans tous nos États membres, et que cette mise en œuvre va de pair avec le respect de notre humanité commune », a déclaré la présidente du Parlement, Roberta Metsola, après le vote.
« Ce n’est pas une solution parfaite, c’est un compromis que nous, au Parlement européen, acceptons avec la gorge nouée, mais qui était absolument nécessaire », a déclaré l’un des principaux négociateurs, l’eurodéputé socialiste slovaque Matjaz Nemec.
Compte tenu de la taille et de l’impact du paquet, comprenant plus de cinq textes législatifs et des centaines de pages, certains groupes politiques et délégations nationales ont décidé de sélectionner les dossiers à soutenir et ceux à opposer.
Les Verts et l’extrême gauche soulèvent la question des droits fondamentaux
Les Verts avaient déjà annoncé avant le vote qu’ils s’opposeraient à certains dossiers car ils ne parvenaient pas à protéger les droits fondamentaux. Ils ont argumenté : « Qu’en est-il de nos valeurs d’humanité et de solidarité ? (…) Il vaut mieux ne pas avoir d’accord plutôt qu’un mauvais accord, un accord qui serait un véritable échec de la civilisation», a déclaré l’eurodéputée des Verts belges Saskia Bricmont.
C’est une pensée partagée par le groupe La Gauche : « Ce pacte est un pacte de honte et de disgrâce », a déclaré l’eurodéputée allemande de gauche Cornelia Ernst.
En fin de compte, aucun des dossiers n’a échoué, mais s’il y en avait un, c’est tout le Pacte qui aurait été mis en danger, car ils sont tous interdépendants.
« C’est un vote maintenant ou jamais. Ce moment ne reviendra pas. L’histoire regarde et nos électeurs regardent », a déclaré la commissaire aux affaires intérieures, Ylva Johansson, dans son discours au Parlement avant le vote, ajoutant « Tous les dossiers doivent être adoptés, sinon aucun dossier ne sera adopté ».
Quelques rebelles parmi les socialistes, le centre-droit et les libéraux
Malgré le soutien général des socialistes (S&D), du centre-droit (PPE) et des libéraux (Renew), certains députés et délégations nationales se sont toujours rebellés et ont voté contre certaines parties du pacte.
La délégation socialiste italienne a voté contre certains dossiers, aux côtés de son homologue national, le Mouvement Cinq Étoiles, qui n’est actuellement affilié à aucun groupe politique.
Une partie de la raison de leur opposition est probablement due à l’implication dans l’accord de leur rival national, le parti conservateur Fratelli d’Italia.
Les députés français des Républicains, qui font partie du PPE, ont également voté contre certains dossiers, pour s’opposer au parti Renaissance du président français Emmanuel Macron, rompant ainsi avec la position de leur groupe.
Parmi les libéraux, certains députés européens ont décidé de s’abstenir malgré la ligne de vote favorable du groupe Renew, même si certaines de leurs députées, Fabienne Keller et Sophie Int’Veld, ont mené les négociations.
Lutte contre le discours d’extrême droite
La lutte contre l’extrême droite a poussé les chefs de groupes politiques à mobiliser les députés, tant pour que contre.
Certains législateurs ont fait valoir que voter contre le pacte donnerait à l’extrême droite une victoire facile, d’autant plus que, en cas d’échec, des négociations sur un nouveau projet devront être entreprises au prochain mandat, où l’extrême droite et les forces conservatrices devraient avoir un une plus grande part au Parlement.
« Si vous votez contre ce pacte, vous donnerez une victoire à l’extrême droite européenne », a déclaré la socialiste Birgit Sippel, ajoutant que « l’Europe a besoin dans cette législature de règles claires de contrôle et de solidarité, toutes fondées sur les valeurs de démocratie, de gouvernance et de démocratie ». du droit et des droits fondamentaux.
D’autres députés de gauche ont exprimé leur inquiétude quant au fait que l’accord accorde trop de concessions aux forces de centre-droit et d’extrême droite, comme le parti de Giorgia Meloni, les Fratelli d’Italia, qui siège aux côtés des conservateurs.
« Vous êtes sur le point de céder à l’extrême droite, ce pacte n’apporte aucune réponse pour mieux gérer les flux, le pacte est à l’opposé, c’est l’Europe forteresse », a déclaré l’eurodéputée Verte Saskia Bricmont.
Campagne électorale avant les élections européennes de juin
Ce dossier continuera à jouer un rôle clé dans les campagnes électorales nationales, notamment à l’approche des élections européennes de juin.
Sippel a déclaré : « Certains pensent que ce n’est pas assez bien, et d’autres pensent que ce n’est pas assez mauvais dans la manière dont nous traitons les migrants. »
« Bien sûr, ces deux points montrent également que certains réfléchissent peut-être aux élections et au message qu’ils envoient à leur électorat national », a-t-elle ajouté.
La gestion des flux migratoires est une priorité essentielle des campagnes électorales de tous les partis européens.
Le PPE, par exemple, propose d’élargir la politique migratoire de l’UE lors du prochain mandat en augmentant les retours de migrants vers des pays tiers « sûrs », le soi-disant « modèle rwandais » controversé défendu par le Royaume-Uni.
En France, le gouvernement français prévoit ouvertement d’utiliser le vote sur ce dossier dans sa campagne pour les élections européennes, a rapporté Euractiv, pour combattre son principal parti d’opposition, le Rassemblement National.
Cependant, dans un sondage mené par le Conseil européen des relations étrangères (ECFR) dans 12 pays de l’UE, 15 % des personnes interrogées considèrent l’immigration comme la principale crise de la dernière décennie.
Ce n’est qu’en Allemagne (29 %) et en Autriche (24 %) que la migration est considérée comme une préoccupation majeure des citoyens.
[Edited by Aurélie Pugnet/Rajnish Singh]