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La commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures (LIBE) du Parlement européen a demandé à la Commission européenne d’ouvrir une enquête sur la mauvaise gestion des fonds de l’Union européenne au Sénégal après qu’une enquête conjointe entre Al Jazeera et la Fondation porCausa a révélé comment un programme croisé financé par l’UE L’unité anti-criminalité frontalière a été utilisée pour réprimer les manifestations en faveur de la démocratie dans ce pays d’Afrique de l’Ouest.
Juan Fernando Lopez Aguilar, président de la commission LIBE, a envoyé le 25 mars une lettre à Ylva Johansson, commissaire européenne aux affaires intérieures et à Juta Urpilainen, commissaire aux partenariats internationaux, demandant à la commission de « faire tous les efforts nécessaires » pour que les allégations font « l’objet d’une enquête et que l’utilisation des fonds de l’UE est pleinement claire ».
Aguilar a déclaré à Al Jazeera et porCausa qu’il y avait un large consensus au sein de la commission parlementaire pour demander cette enquête, ajoutant que « la migration est une question clé pour l’UE ».
L’enquête conjointe, publiée en février, s’est concentrée sur le Groupe d’action rapide, de surveillance et d’intervention, connu sous le nom de GAR-SI – un projet financé à hauteur de 74 millions d’euros (81,3 millions de dollars) par le Fonds fiduciaire d’urgence de l’UE pour l’Afrique (FFUE), mis en œuvre par le gouvernement espagnol. agence de développement FIIAPP entre 2017 et 2023.
L’objectif affiché du projet était de créer et d’équiper une unité spéciale d’intervention dans la ville de Kidira, le long de la zone frontalière entre le Mali et le Sénégal, pour lutter contre les groupes armés, la contrebande, les trafics et autres crimes transfrontaliers.
Cependant, l’enquête a trouvé des preuves visuelles, des contrats du gouvernement espagnol, un rapport d’évaluation confidentiel et trois sources proches du projet qui ont confirmé que l’unité GAR-SI avait été utilisée par le gouvernement du président Macky Sall pour réprimer les manifestants au Sénégal lors des manifestations entre 2021 et 2023.
Au moins 60 personnes sont mortes lors des manifestations, estime Amnesty International. Personne n’a été poursuivi à ce jour.
Les troubles politiques ont également coïncidé avec une forte augmentation de la migration vers l’Espagne.
« La répression a poussé de nombreux jeunes à migrer vers les îles Canaries, la route migratoire la plus dangereuse », a déclaré Aguilar, ajoutant que l’instabilité et la répression affectent les pics migratoires.
« Pendant les manifestations, la police sénégalaise a assoupli la surveillance des frontières et s’est concentrée sur la répression des manifestations », a-t-il ajouté.
Lien entre migration et sécurité
Les preuves de l’enquête ont également été discutées au Parlement espagnol en mars, lorsque la députée Ines Granollers a demandé au gouvernement s’il suspendrait la fourniture de matériel anti-émeute au Sénégal autorisée en 2023 et s’il enquêterait sur les allégations de détournement de fonds européens.
Un autre député, Jon Inarritu, a également demandé si le gouvernement évaluerait les impacts sur les droits humains des équipements de sécurité qu’il envoie au Sénégal et dans d’autres pays avec lesquels il coopère.
Amnesty International a également demandé au gouvernement espagnol d’ouvrir une enquête indépendante sur l’utilisation illégitime de matériel exporté d’Espagne vers le Sénégal.
Le groupe de défense des droits a recommandé au gouvernement de révoquer les licences pour l’équipement s’il s’avère qu’il a été utilisé à mauvais escient, et de ne pas autoriser de nouveaux transferts jusqu’à ce que les autorités responsables des violations des droits humains au Sénégal fassent l’objet d’une enquête et de poursuites.
L’instrument financier du FFUE a financé des projets de 2015 à 2022 dans 26 pays africains dans le but déclaré de « s’attaquer aux causes profondes de la migration ».
Ce projet a été considéré comme une tentative des technocrates de l’UE de limiter à tout prix les mouvements vers l’Europe et a été scruté de près par des organisations de la société civile, des ONG et des experts pour son manque d’évaluations d’impact sur les droits de l’homme, de mécanismes de responsabilisation et de transparence.
Cette affaire montre « les risques liés au renforcement des capacités de contrôle des migrations », selon Leonie Jegen, une chercheuse de l’Université d’Amsterdam qui a étudié les fonds européens au Sénégal.
«C’est un rappel cynique du potentiel de violence et d’oppression inhérent aux programmes de renforcement des capacités en matière de migration, à la croisée de la migration et de la sécurité.»
Le Sénégal a élu le mois dernier Bassirou Diomaye Faye comme nouveau président. Il a participé à une campagne qui promettait une réévaluation des contrats étrangers et des relations avec l’UE et d’autres pays, mais n’a pas précisé si cela incluait des projets de développement et de migration financés par l’UE.
La législature à Bruxelles touche à sa fin cette semaine et, comme les élections au Parlement européen doivent commencer le 6 juin, toute décision de la commission LIBE sur la question aura probablement lieu une fois que les nouveaux députés seront élus en juin.
« Clarifier les faits »
En réponse à Al Jazeera mardi, la FIIAPP et le ministère espagnol des Affaires étrangères ont déclaré que l’agence de développement et l’ambassade d’Espagne au Sénégal se coordonnaient avec la délégation de l’UE dans le pays « pour clarifier les faits ».
Ils se sont également tenus à la disposition des membres de la Commission européenne pour « leur fournir toutes les informations nécessaires sur le projet », ajoute le communiqué commun.
« L’unité Kidira […] en aucun cas n’a été formé aux questions d’ordre public ou de contrôle des masses », précise-t-on également, ajoutant que selon les procédures de financement européennes, tout matériel reçu par le Sénégal dans le cadre du projet ne pourra être utilisé que pour les objectifs de ce projet spécifique.
Al Jazeera et porCausa ont également contacté la Commission européenne et les ministères de l’Intérieur et des Affaires étrangères du Sénégal pour obtenir leurs commentaires, mais n’ont pas reçu de réponse avant la publication.
La Commission européenne s’était auparavant distanciée de l’utilisation par le gouvernement sénégalais du GAR-SI pour écraser les manifestations.
« L’UE a constamment appelé les autorités sénégalaises à enquêter sur tout recours disproportionné à la force contre des manifestations pacifiques et attend un suivi approprié », a-t-elle déclaré plus tôt à Al Jazeera.
Le porte-parole de l’UE a également déclaré que le cadre du GAR-SI était « très spécifique et clairement défini dans sa portée et ses interventions », ajoutant que les équipements ou le financement correspondant « devraient être utilisés dans les zones transfrontalières pour lutter contre la criminalité organisée et accroître la protection des populations ». population locale ».
À l’époque, les ministères espagnols des Affaires étrangères et de l’Intérieur avaient également nié l’implication de cette unité d’élite dans la gestion des manifestations par le gouvernement sénégalais.