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Amazon et Microsoft pourraient faire l’objet d’une surveillance accrue au Royaume-Uni après que le régulateur des communications a proposé de renvoyer son enquête en cours sur le marché des services cloud à l’autorité de la concurrence du pays.
Ofcom, le régulateur britannique des communications en charge des secteurs des télécommunications et de la radiodiffusion, est à mi-chemin d’une évaluation du service d’infrastructure cloud au Royaume-Uni, un marché dominé par Amazon Web Services (AWS) et Microsoft.
Mercredi 5 avril, cependant, il a annoncé qu’il avait identifié plusieurs éléments préoccupants et pourrait donc renvoyer l’affaire à l’Autorité de la concurrence et des marchés (CMA) pour complément d’enquête.
Ofcom a commencé son enquête sur les services cloud britanniques en octobre, avec l’intention d’enquêter sur les fonctionnalités du marché. Maintenant à mi-parcours, le régulateur a révélé qu’il avait identifié trois domaines problématiques clés qui risquent d’entraver l’activité dans le secteur.
Il désigne également Amazon et Microsoft comme des acteurs particulièrement préoccupants, compte tenu de leur part de marché combinée comprise entre 60 et 70 %. Les services de ces deux hyperscalers, ainsi que ceux de Google, qui détient une part de marché de 5 à 10 %, sont utilisés d’une manière ou d’une autre par la plupart des clients cloud britanniques.
Zones d’inquiétude
Le premier sujet de préoccupation identifié par l’Ofcom concerne les « frais de sortie », les frais payés par les clients pour transférer leurs données hors d’un cloud. Les hyperscalers fixent ces frais considérablement plus élevés que les autres fournisseurs, selon le régulateur, ce qui peut décourager les clients d’utiliser plusieurs fournisseurs de cloud ou de basculer entre eux.
Le deuxième problème concerne les restrictions techniques à l’interopérabilité. Ces conditions, définies par des entreprises de premier plan, empêchent les éléments de leurs services de fonctionner pleinement lorsqu’ils sont utilisés conjointement avec les services d’autres fournisseurs, ce qui signifie que les clients doivent faire tout leur possible pour reconfigurer leurs données et leurs applications afin qu’elles fonctionnent avec tous les services.
Enfin, les remises sur les dépenses engagées sont répertoriées comme le troisième sujet de préoccupation. Ceux-ci, note l’Ofcom, peuvent aider les clients en réduisant les coûts, mais sont souvent structurés pour inciter les clients à s’en tenir à un seul hyper-scaler pour la plupart ou la totalité de leurs besoins en services cloud, même lorsque des alternatives plus appropriées peuvent exister.
Ensemble, ces caractéristiques peuvent rendre difficile pour les clients de conclure de bonnes affaires avec leurs fournisseurs, conclut Ofcom dans son rapport intermédiaire, augmentant le prix des renouvellements de contrat et rendant plus difficile pour les utilisateurs de changer de fournisseur ou de combiner leurs services.
L’interopérabilité entre les services cloud et la réduction des frais de sortie sont au centre des discussions sur la loi européenne sur les données, une proposition législative historique destinée à ouvrir la concurrence sur le marché du cloud.
Concurrence sur les marchés du cloud
Du point de vue de la concurrence, la rentabilité élevée d’AWS et de Microsoft sur le marché britannique indique des limites à la compétitivité globale du marché, a déclaré le régulateur, ce qui fait craindre que les petits fournisseurs de cloud ne soient empêchés d’attirer des clients et d’opérer de manière compétitive dans le secteur.
« Nous avons plongé profondément dans l’épine dorsale numérique de notre économie et découvert certaines pratiques préoccupantes, y compris par certaines des plus grandes entreprises technologiques du monde », a déclaré Fergal Farragher, directeur responsable de l’étude de marché chez Ofcom.
« Les obstacles élevés au changement nuisent déjà à la concurrence sur un marché en croissance rapide. Nous pensons qu’un examen plus approfondi est nécessaire pour s’assurer que cela fonctionne bien pour les personnes et les entreprises qui dépendent de ces services.
À la suite de ses conclusions jusqu’à présent, l’Ofcom a proposé de renvoyer le marché à la CMA pour une enquête de marché complète, que le régulateur décrit comme « une étape importante ».
Les commentaires sur les conclusions jusqu’à présent sont acceptés jusqu’au 17 mai, avec le rapport final et les recommandations, y compris la décision de renvoyer ou non officiellement l’affaire à la CMA, attendus pour le 5 octobre.
«Ce sont des conclusions provisoires, et AWS continuera à travailler avec l’Ofcom avant la publication de son rapport final. Le Royaume-Uni a une industrie informatique florissante et diversifiée avec des clients capables de choisir entre une grande variété de fournisseurs informatiques », a déclaré un porte-parole d’AWS en réaction à l’annonce.
« Nous sommes impatients de poursuivre notre engagement avec Ofcom sur leur étude de marché des services cloud. Nous restons déterminés à garantir que l’industrie britannique du cloud reste hautement compétitive et à soutenir le potentiel de transformation des technologies cloud pour aider à accélérer la croissance de l’économie britannique », a déclaré un porte-parole de Microsoft.
[Edited by Luca Bertuzzi/Nathalie Weatherald]