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Le président républicain de la Chambre des États-Unis, Kevin McCarthy, a dévoilé mercredi un plan visant à relever le plafond de la dette nationale de 1,5 billion de dollars et à réduire les dépenses fédérales de trois fois ce montant, exposant une position d’ouverture dans ce qui sera probablement un débat partisan tendu sur les emprunts du gouvernement.
La proposition de McCarthy, qu’il a dévoilée devant la Chambre des représentants, réduirait le montant total des dépenses intérieures et militaires aux niveaux de 2022 et plafonnerait la croissance à 1 % par an dans les années à venir. Cela ne toucherait pas les programmes de retraite et de santé qui devraient se développer considérablement à mesure que la population vieillit.
Le président Joe Biden et le Sénat contrôlé par les démocrates rejetteront probablement les propositions, mais McCarthy a déclaré qu’elles serviraient de base aux négociations entre les deux parties sur l’augmentation de la limite de la dette du gouvernement fédéral à 31,4 billions de dollars dans les semaines à venir. Ne pas relever le plafond de la dette conduirait à un défaut de paiement qui ébranlerait les économies américaine et mondiale.
Le plan de McCarthy abrogerait également les incitations à l’énergie verte signées par Biden l’année dernière, stimulerait la production nationale de pétrole et de gaz et abandonnerait son effort de remise de prêt étudiant de 400 milliards de dollars.
Il récupérerait les fonds de secours non dépensés pour la COVID-19, annulerait une récente augmentation du budget de l’Internal Revenue Service et imposerait des exigences de travail plus strictes pour certains programmes de prestations.
Le Congrès gagnerait également plus de pouvoir pour bloquer les réglementations de l’administration de Biden dans le cadre de la proposition.
McCarthy a déclaré que le paquet réduirait les dépenses de 4,5 billions de dollars au cours des 10 prochaines années. Cela ne suffirait pas à éliminer les déficits budgétaires qui devraient ajouter plus de 20 000 milliards de dollars à la dette nationale au cours de cette période.
« Le président Biden a le choix: venez à la table et arrêtez de jouer à des jeux politiques partisans, ou bouchez-vous les oreilles, refusez de négocier et risquez de vous frayer un chemin jusqu’au premier défaut de paiement de l’histoire de notre pays », a déclaré McCarthy à la Chambre.
Il n’a pas précisé quand la Chambre des représentants, que ses républicains contrôlent à une courte majorité de 222 contre 213, voterait sur le plan.
Biden a réitéré sa position selon laquelle le Congrès devrait relever le plafond de la dette de 31,4 billions de dollars sans conditions, comme il l’a fait trois fois sous son prédécesseur républicain, Donald Trump.
« Enlevez le défaut de la table, et ayons une conversation sérieuse et détaillée sur la façon de faire croître l’économie, de réduire les coûts et de réduire le déficit », a-t-il déclaré lors d’une apparition à l’extérieur de Washington.
Le budget de Biden, publié le mois dernier, permettrait d’économiser 3 000 milliards de dollars sur 10 ans, en grande partie grâce à des hausses d’impôts.
Le Comité non partisan pour un budget fédéral responsable a salué le plan de McCarthy comme une « première étape réaliste et extrêmement bienvenue ». Mais le représentant démocrate Richard Neal l’a rejeté comme « pas sérieux ».
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Le gouvernement fédéral américain a déjà atteint la limite d’emprunt et d’ici cet été, il devrait atteindre un point où il ne sera plus en mesure de respecter ses obligations financières sans l’action du Congrès divisé.
La secrétaire au Trésor, Janet Yellen, a averti que le gouvernement fédéral pourrait manquer de moyens pour couvrir ses dettes dès le début juin.
L’augmentation de 1,5 billion de dollars proposée par McCarthy pourrait couvrir les besoins du gouvernement jusqu’au début de l’année prochaine, ouvrant la voie à une autre lutte contre le plafond de la dette au milieu de la campagne électorale présidentielle de 2024.
Il n’était pas clair si le plan de McCarthy unirait les républicains de la Chambre. Un contingent important de membres extrémistes a écarté les risques d’inaction, tandis que d’autres pourraient rechigner à ses limites sur les dépenses militaires.
Une longue impasse en 2011 sur le plafond de la dette a conduit à une toute première dégradation de la cote de crédit du gouvernement fédéral, ce qui a secoué les marchés et augmenté les coûts d’emprunt.
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