Make this article seo compatible,Let there be subheadings for the article, be in french, create at least 700 wordsAlors que la Commission européenne prépare sa propre stratégie de sécurité économique, le Japon a commencé à mettre en œuvre ses propres politiques, marchant sur la corde raide de plus en plus tendue entre la Chine et les États-Unis. Lors du sommet du G7 du mois dernier à Hiroshima, la sécurité économique était une priorité, les Européens, le Japon, les États-Unis et le Canada se disputant le libellé exact sur la façon de « réduire les risques » de la Chine. Il était normal que ce débat ait lieu au Japon, où les politiques de sécurité économique se déploient alors que les Européens les envisagent encore. « Il y a eu un réveil de la sécurité économique au Japon », a déclaré Akira Igata, conseiller du gouvernement japonais et maître de conférences à l’Université de Tokyo, à EURACTIV. « Les différents ministères, les politiciens, le secteur privé, les gouvernements locaux, ils ont tous commencé à réaliser que la sécurité économique était importante », a-t-il ajouté. Igata identifie la prise de conscience croissante du Japon de sa dépendance vis-à-vis de la Chine comme le premier déclencheur de ce réveil. Sans surprise, compte tenu de la proximité géographique, la Chine est le premier partenaire commercial du Japon, tant pour les exportations que pour les importations. Le problème chinois du Japon Déjà en 2010, la Chine avait temporairement suspendu l’exportation de certains minéraux de terres rares vers le Japon dans le cadre d’une dispute sur les îles Senkaku, ou, comme les appelle la Chine, les îles Diaoyu. Ce jeu de puissance a fait changer de cap le Japon. En une décennie, elle a réduit sa dépendance aux terres rares vis-à-vis de la Chine de plus de 90 % à moins de 60 %. Le chiffre correspondant pour l’UE est toujours bien supérieur à 90 % de dépendance vis-à-vis de la Chine pour de nombreux minerais. Pour réaliser ce changement partiel loin de la Chine, le Japon a utilisé une agence gouvernementale – l’Organisation japonaise pour la sécurité des métaux et de l’énergie (JOGMEC) – pour investir dans des sociétés minières à l’étranger, comme l’Australie et le Canada. Alors que l’épisode de Senkaku était « un signal d’alarme », selon Igata, « ce n’était pas assez un choc pour amener le Japon à ce qu’il fait aujourd’hui ». Plus largement, le déclic pour se concentrer sur la sécurité économique est venu avec une série de réformes, comme le durcissement de la politique chinoise vis-à-vis de Hong Kong et ses politiques économiques plus interventionnistes. « C’est vraiment le fait que les Chinois deviennent beaucoup plus agressifs dans leur art de gouverner économique et leur coercition économique qui a fait comprendre aux Japonais que c’est vraiment problématique », a déclaré Igata à EURACTIV. Au changement de perception de la Chine s’est ajoutée l’émergence de nouvelles technologies qui peuvent également être utilisées militairement, par exemple l’IA, l’informatique quantique ou les drones. Enfin, l’invasion russe de l’Ukraine a contribué à recentrer les esprits sur la sécurité économique. Une série de mesures ont été prises pour donner plus de poids à la sécurité économique dans l’élaboration des politiques japonaises. Par exemple, le gouvernement japonais a également été renforcé par un ministre de la sécurité économique, Sanae Takaichi occupant actuellement ce nouveau poste au niveau du cabinet. De plus, la stratégie de sécurité nationale du Japon publiée en décembre 2022 comprend un chapitre sur « la promotion de politiques de sécurité économique pour parvenir à une prospérité économique autonome ». Subventions de diversification Probablement le plus important, le Japon a introduit la loi sur la promotion de la sécurité économique (ESPA), qui donne au gouvernement japonais de nouvelles possibilités d’intervenir dans les activités du secteur privé. Un exemple est la surveillance des chaînes d’approvisionnement importantes. Le gouvernement japonais a identifié une série de biens critiques, tels que les batteries et les semi-conducteurs. Si une entreprise japonaise s’occupe de ces biens, elle peut proposer une stratégie de diversification au gouvernement, la rendant moins dépendante d’un seul pays comme la Chine. Si le gouvernement juge que la stratégie vaut la peine d’être poursuivie, il peut alors subventionner cette stratégie de diversification. Par exemple, un producteur de batteries pourrait demander au gouvernement une aide financière substantielle pour acquérir une usine de raffinage du lithium dans le cadre de cette loi. « Je pense vraiment que c’est important parce que cela incite en fait le secteur privé à s’éloigner de la Chine », a déclaré Igata à EURACTIV. Infrastructure critique Une autre partie de l’ESPA concerne les infrastructures critiques telles que les chemins de fer, les fournisseurs d’électricité et d’autres éléments essentiels au fonctionnement de l’économie. Au sein de ces infrastructures critiques, le gouvernement identifie les entreprises qui doivent être considérées comme « trop grandes pour faire faillite ». Par exemple, le plus grand opérateur aérien pourrait relever de cette définition. Pour ces entreprises d’importance critique, le gouvernement définira également quels logiciels, matériels ou services sont si critiques que le gouvernement peut intervenir. Si la plus grande compagnie aérienne du pays utilisait un cloud chinois pour stocker toutes ses données, par exemple, le gouvernement pourrait ordonner à la compagnie aérienne de changer de fournisseur. « Le gouvernement peut simplement dire: » Non, Alibaba est peut-être bon marché, mais vous devez choisir autre chose « , et les entreprises doivent couvrir les coûts », a déclaré Igata. Selon lui, cette loi plutôt interventionniste et coercitive a été rendue beaucoup plus susceptible d’être adoptée puisque l’ESPA a été emballé avec les subventions à la diversification qui sont un peu plus douces du point de vue des entreprises. Alors que de nombreuses grandes entreprises européennes sont encore très sceptiques quant aux politiques de sécurité économique, les grands conglomérats industriels japonais semblent largement soutenir les politiques de sécurité économique. « Un nombre important de grandes entreprises ont créé une division exclusive axée sur les questions de sécurité économique », a déclaré Igata. L’une des raisons pourrait être la nature un peu plus imbriquée des relations entre les grandes entreprises et le gouvernement au Japon. En témoignage de cela, le gouvernement japonais envisage actuellement de donner suite à l’ESPA en déployant son système d’habilitation de sécurité pour les employés du gouvernement dans certaines parties du secteur privé, permettant au gouvernement de partager des informations plus sensibles avec des entreprises privées. Indispensabilité stratégique Selon Kazuto Suzuki, professeur de politique publique à l’Université de Tokyo et directeur de l’Institut de géonomie, le Japon devrait également renforcer son « indispensabilité stratégique », c’est-à-dire les technologies dans lesquelles le Japon a une avance technologique importante. Ces « technologies et capacités uniques en leur genre qu’aucun autre pays ne possède » « rendraient le Japon moins sensible aux pressions d’autres pays », a-t-il écrit dans un article pour le Stimson Center. Pour assurer cette « nécessité stratégique », le Japon investira dans la R&D et renforcera le contrôle des fuites et transferts de technologie. Entre-temps, la discussion de l’UE sur la stratégie de sécurité économique n’a pas encore atteint ce stade. Le 20 juin, la Commission européenne dévoilera sa « stratégie européenne de sécurité économique », qui devrait entamer une conversation sur les contrôles des exportations et des investissements sortants. [Edited by Alice Taylor] En savoir plus avec EURACTIV !function(f,b,e,v,n,t,s) if(f.fbq)return;n=f.fbq=function()n.callMethod? n.callMethod.apply(n,arguments):n.queue.push(arguments); if(!f._fbq)f._fbq=n;n.push=n;n.loaded=!0;n.version=’2.0′; n.queue=[];t=b.createElement(e);t.async=!0; t.src=v;s=b.getElementsByTagName(e)[0]; s.parentNode.insertBefore(t,s)(window, document,’script’, ‘https://connect.facebook.net/en_US/fbevents.js’); fbq(‘init’, ‘307743630704587’); fbq(‘track’, ‘PageView’);
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