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Par Eleanor Brooks, spécialiste des communications, et Balazs Denes, directeur exécutif, Civil Liberties Union For Europe
Alors que le RGPD a cinq ans, certains législateurs de l’UE veulent supprimer certaines de ses protections, afin qu’ils puissent utiliser nos informations profondément personnelles pour personnaliser les publicités politiques et faire basculer les élections et les campagnes politiques en leur faveur, écrivent Eleanor Brooks et Balazs Denes.
Le jour des élections, nous choisissons les candidats politiques qui partagent notre vision de l’avenir.
Pour que notre choix soit efficace, nous devons savoir ce que représentent les candidats.
Mais lorsque les politiciens sont en mesure de montrer aux électeurs des publicités qui leur sont personnalisées et ne font pas partie d’un débat public ouvert, cela ouvre la porte à la manipulation.
Il est inacceptable que les politiciens utilisent nos informations sensibles, comme la religion, l’origine ethnique, l’orientation sexuelle ou l’état de santé, pour cibler différentes parties de la population avec des messages différents.
S’ils disent des choses différentes à différents électeurs, cela leur permet de répandre de fausses informations pour exciter leurs partisans et dissuader les gens d’aller aux urnes.
Actuellement, il n’y a pas de règles européennes régissant la publicité politique, ce qui signifie que chaque pays de l’UE a son propre ensemble de lois nationales.
Cependant, bon nombre de ces lois sont trop obsolètes pour suivre l’ère numérique, qui a créé un trou noir dans lequel les exigences de transparence de haut niveau et les limitations des techniques de ciblage des publicités politiques font largement défaut.
Le règlement général sur la protection des données (RGPD) et la loi sur les services numériques (DSA), qui régissent l’utilisation de nos données personnelles, sont applicables à la publicité.
Cependant, des mesures systémiques plus fortes et de nouvelles procédures sont nécessaires.
La publicité politique ciblée est utilisée pour manipuler les électeurs et approfondir les divisions sociales
Beaucoup d’entre nous ont appris pour la première fois le danger réel de la publicité politique ciblée lorsque le scandale de Cambridge Analytica a éclaté.
La société d’analyse de données qui travaillait pour Donald Trump a construit un système qui envoyait aux utilisateurs de Facebook des publicités politiques personnalisées.
Connues sous le nom de microciblage en raison des informations sensibles détaillées sur chaque utilisateur, y compris leur profil psychologique, les publicités étaient hautement personnalisées et conçues pour manipuler les électeurs swing pour voter pour Donald Trump et dissuader les Noirs américains de voter pour son adversaire.
À la suite des retombées du rôle de Cambridge Analytica dans la campagne électorale réussie de Donald Trump en 2016, l’UE a reconnu la nécessité de lois à l’échelle de l’UE pour empêcher les politiciens d’abuser des outils publicitaires pour manipuler le débat public.
Alors que le GDPR, qui a eu cinq ans aujourd’hui, contribue grandement à la protection de nos données personnelles et de notre vie privée, jusqu’à présent, la faiblesse de son application n’a pas empêché les politiciens avides de pouvoir de tromper les électeurs en montrant différents messages à différentes personnes.
La politique ne devrait pas pouvoir corroder la démocratie
L’Union des libertés civiles pour l’Europe a beaucoup travaillé sur cette question pour mettre en évidence l’impact corrosif que les messages politiques ciblés ont sur la démocratie.
En plus de saper nos élections, la publicité politique ciblée peut être utilisée pour approfondir la division sociale néfaste en atteignant facilement certains groupes de citoyens avec des informations erronées.
Par exemple, une campagne politique pourrait obtenir des données identifiant les personnes qui ont des inquiétudes ou des hésitations au sujet des vaccins et les cibler avec des publicités qui exagèrent les effets secondaires potentiels des vaccins pour les décourager de se faire vacciner.
Notre rapport enquêtant sur la publicité politique en ligne lors des élections législatives hongroises de 2022 a révélé que la campagne de Viktor Orbán envoyait des publicités personnalisées aux personnes sur lesquelles ils disposaient déjà de données, ainsi que des publicités ciblées en fonction du sexe, dans lesquelles des publicités traitant de la guerre en Ukraine étaient envoyées uniquement à utilisateurs masculins de Facebook.
Bien que la récente décision d’infliger une amende à Meta soit un pas dans la bonne direction pour renforcer l’application du RGPD, des règles harmonisées en matière de publicité politique sont nécessaires pour garantir des élections libres et équitables.
Les acteurs politiques veulent se donner un accès privilégié à nos données sensibles
Actuellement, un règlement sur la publicité politique est en cours d’élaboration visant à introduire de nouvelles règles pour renforcer la transparence et limiter l’utilisation de nos données personnelles, visant à garantir que les électeurs puissent faire des choix éclairés sans coercition.
Mais le projet de règlement présenté par la Commission européenne n’atteint pas ces objectifs.
Au lieu de nous protéger de la manipulation, ils veulent créer un double standard qui permettrait aux acteurs politiques d’utiliser nos données sensibles pour la publicité politique tandis que les acteurs commerciaux continueraient d’être interdits en vertu de la DSA.
Le Parlement européen a réagi en rédigeant une position qui renforce l’élément de protection des données du projet de loi afin de le mettre en conformité avec le RGPD et la DSA.
Nous entrons maintenant dans les dernières semaines de négociations secrètes en trilogue, où à huis clos, les législateurs européens tenteront de trouver un compromis.
Les données sensibles sont une ligne rouge
Pour nous chez Liberties, les données sensibles sont une ligne rouge. Nous exhortons l’UE à inclure une interdiction totale sur les données sensibles pour la publicité politique.
Même si le consentement d’un utilisateur est requis avant que ses données sensibles puissent être utilisées à des fins de publicité politique, il existe toujours un risque que des tactiques sournoises soient utilisées pour inciter les gens à donner leur consentement sans être correctement informés.
Le 5 juin, lors d’une réunion à huis clos, nous nous attendons à ce qu’une décision soit prise au niveau politique sur l’opportunité d’interdire l’utilisation de données sensibles à des fins publicitaires politiques.
Les législateurs de l’UE ont encore la possibilité de réaliser ce qu’ils avaient initialement prévu de faire : protéger notre droit de vote en protégeant nos données sensibles.
En effet, se débarrasser des protections sur nos données sensibles permet aux politiciens de choisir qui vote quand ce sont les électeurs qui devraient choisir nos dirigeants.
Eleanor Brooks est spécialiste des communications et Balazs Denes est le directeur exécutif de l’Union des libertés civiles pour l’Europe.
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