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Le principe du pollueur-payeur est au centre de la révision de la directive-cadre sur les déchets, qui vise également à lutter contre le gaspillage alimentaire.
Les députés ont soutenu de nouvelles règles strictes destinées à réduire les montagnes de vêtements et autres textiles jetés chaque année dans l’UE et veulent forcer les producteurs à s’attaquer à ce problème croissant à leurs propres frais, dans le cadre de réformes de la législation centrale de l’UE sur les déchets.
La commission de l’environnement du Parlement européen a adopté sa position mardi (14 février) sur une révision de la directive-cadre sur les déchets (DCE) visant spécifiquement à résoudre les problèmes croissants des déchets textiles et alimentaires, avec 72 voix pour et seulement 3 contre le renforcement de l’Union européenne. proposition initiale de la Commission.
« Ce vote envoie un message clair selon lequel nous devons donner la priorité à des pratiques de consommation et de production responsables afin d’atténuer les impacts dévastateurs de la fast fashion sur notre planète », a déclaré Malte Gallée (Verts/Allemagne), qui, en tant que rapporteur fictif, était le principal négociateur des Verts sur La proposition. Le législateur allemand a notamment souligné le « bilan environnemental alarmant de la fast fashion ».
« En s’attaquant aux pratiques destructrices de cette industrie, telles que la surproduction, le gaspillage excessif et l’exploitation des ressources, nous prenons des mesures décisives vers un avenir plus durable », a déclaré Gallée à Euronews.
L’UE génère 12,6 millions de tonnes de déchets textiles chaque année, dont la plupart sont brûlés, exportés ou finissent dans des décharges, selon l’Agence européenne pour l’environnement (AEE). Les vêtements et les chaussures représentent à eux seuls 5,2 millions de tonnes, soit l’équivalent de 12 kg de déchets par personne et par an. Seuls 22 % de ces déchets sont collectés séparément pour être réutilisés ou recyclés.
Bien que la proposition de la Commission ne fixe pas d’objectifs clairs en matière de prévention des déchets textiles, les députés ont inclus une disposition juridique exigeant que l’exécutif européen « établisse des règles supplémentaires » d’ici décembre 2024 pour appliquer le principe du pollueur-payeur et la responsabilité élargie des producteurs (REP). Essentiellement, la commission sera chargée d’évaluer les objectifs de performance en matière de déchets – prévention, collecte et réutilisation – afin de pouvoir concevoir des jalons pour la prévention des déchets.
Un ajout spécifique demandé par les députés est d’exiger que les pays de l’UE mettent en place d’ici janvier 2025 des systèmes de collecte séparée des textiles dans les déchets municipaux, de la même manière que les plastiques et les métaux sont généralement mis en sac pour être recyclés. Les textiles tels que les vêtements et accessoires, les couvertures, le linge de lit, les rideaux, les chapeaux, les chaussures, les matelas et les tapis seraient pris en compte pour le tri.
Anna Zalewska (ECR/Pologne), qui en tant que rapporteur est chargée de guider la proposition au Parlement et a rédigé le projet de rapport adopté, a noté qu’une meilleure infrastructure pour accroître la collecte sélective doit être alignée sur le tri « plus efficace » des déchets municipaux mélangés – pour garantir que tous les produits aptes au recyclage pourront être récupérés avant de finir à l’incinérateur ou à la décharge.
Cet aspect de la réforme a déstabilisé le secteur de l’incinération. Patrick Clerens, secrétaire général de l’ESWET, a exprimé son « inquiétude » et sa « déception » quant à l’impact potentiel du déploiement d’infrastructures supplémentaires de tri des déchets, conformément à la position adoptée par la commission. Il a souligné le fait qu’aucune étude d’impact n’a été réalisée avant que les députés n’acceptent d’encourager un tri préalable supplémentaire des déchets municipaux mixtes.
« En plus d’être coûteux, cela entraînerait une augmentation de la consommation d’énergie et de ressources, et il est imprudent de proposer un tel projet sans avoir évalué ses coûts financiers et environnementaux », a déclaré Clerens, citant une estimation selon laquelle 60 millions de tonnes de capacité d’infrastructure seraient nécessaires. être nécessaire sur la base des amendements demandés par les députés dans leur rapport.
Theresa Mörsen, responsable politique du groupe de campagne Zero Waste Europe, a soutenu la proposition selon laquelle les producteurs textiles devraient payer pour la gestion de leurs déchets, mais a noté que cela n’était pas suffisant pour provoquer un changement dans le modèle de consommation actuel.
« Cette révision ne peut être que le début d’une action européenne en faveur de la fast fashion. Nous avons besoin de signaux réglementaires plus forts, notamment des objectifs de réduction des déchets textiles et un programme REP qui encourage la mise sur le marché de volumes plus faibles et soutient la réparation et la réutilisation au niveau local », a déclaré Mörsen.
Mauro Scalia, directeur des entreprises durables à la Confédération européenne de l’habillement et du textile (EURATEX), a salué l’intention du Parlement d’« harmoniser les programmes REP textiles » comme un moyen essentiel de parvenir à des textiles circulaires et de faciliter la conformité des entreprises. Il a également salué « l’engagement plus fort du Parlement sur les critères d’éco-modulation » qui pénaliseraient les matières textiles les moins respectueuses de l’environnement et récompenseraient l’utilisation de celles qui peuvent être facilement recyclées.
La commission de l’environnement a également convenu que les objectifs juridiquement contraignants proposés pour réduire le gaspillage alimentaire d’ici 2030 devraient être augmentés : doublés à 20 % dans le secteur de la transformation, et augmentés de dix points à 40 % dans les secteurs de la vente au détail, de la restauration et des ménages.
Le Parlement européen dans son ensemble devrait finaliser sa position sur le projet de loi lors d’une session plénière de mars 2024. Les négociations avec les États membres de l’UE ne suivront probablement qu’après les élections européennes de juin, le Conseil de l’UE n’ayant pas encore négocié un accord intergouvernemental sur la réforme proposée.