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La commission de l’agriculture du Parlement européen (AGRI) a voté mardi 19 mars en faveur d’un assouplissement des règles relatives à la commercialisation des semences et du matériel de reproduction des plantes à des fins de conservation et d’échanges informels entre agriculteurs.
Le projet de règlement, initialement présenté par la Commission européenne en juillet dernier, vise à normaliser la législation européenne existante et remplacera les dix directives qui fixent actuellement les règles pour la production et la commercialisation de semences, boutures, jeunes plants et autres types de matériel de reproduction. (PMR).
L’eurodéputé italien Herbert Dorfmann, coordinateur du Parti populaire européen (PPE) au sein d’AGRI, a été le fer de lance des changements proposés, qui maintiennent les éléments essentiels du texte de la Commission tout en assouplissant les règles sur les variétés de conservation – des cultures traditionnelles adaptées aux conditions locales risquant d’être déplacées. par des variétés modernes.
Les amendements approuvés par les députés agricoles exemptent des règles l’accès, la vente et le transfert de variétés de conservation en petites quantités et prolongent la période d’enregistrement de ces variétés à 30 ans.
Les organisations impliquées dans la conservation des gènes végétaux, telles que les banques de semences, se sont fermement opposées à la proposition initiale de la Commission, car leurs activités seraient étroitement réglementées par les nouvelles règles, limitant les transferts de semences et augmentant les obstacles et les coûts bureaucratiques.
S’adressant à Euractiv, Dorfmann a qualifié la position soutenue par AGRI d’« équilibrée », soulignant qu’elle apportera de la certitude à l’industrie semencière tout en réduisant les formalités administratives à des fins de conservation et en unifiant la législation dans les pays de l’UE.
Cette position a été saluée par la banque de semences privée Arche Noah, qui a déclaré qu’elle constituait une amélioration significative par rapport à la proposition de la Commission. L’organisation espère qu’à l’avenir, les organisations de conservation seront en mesure de distribuer de petites quantités de graines aux agriculteurs et aux jardiniers amateurs.
« La commission de l’agriculture a défini des lignes directrices claires et, à notre avis, très positives pour la suite du travail parlementaire : la diversité doit être exclue du champ d’application de la nouvelle loi sur les semences et systématiquement encouragée », a déclaré Magdalena Prieler, experte en droit des semences à Arche Noah.
Échanges de semences
De plus, les législateurs agricoles ont voté pour permettre aux agriculteurs d’échanger de manière informelle des semences et d’autres PRM contre la production agricole, avec certaines restrictions.
La proposition initiale de la Commission définissait tout transfert de matériel de reproduction végétale, même à titre gratuit, comme une commercialisation, une disposition fortement critiquée par Arche Noah et la Coordination européenne Via Campesina (ECVC), qui représente les paysans et les petits agriculteurs.
Ils ont fait valoir que ces restrictions violent les droits des agriculteurs, consacrés dans la Déclaration des Nations Unies (ONU) de 2018 sur les droits des paysans et des autres personnes travaillant dans les zones rurales.
« D’importantes modifications ont été adoptées pour améliorer la définition de la commercialisation et la portée de la réglementation et pour soutenir un cadre plus solide pour les droits des paysans à échanger les PRM de leur récolte », a déclaré ECVC à Euractiv dans un communiqué.
Cependant, Arche Noah a souligné que des inquiétudes persistent concernant les brevets pour les plantes produites par des méthodes de sélection conventionnelles, car les amendements visant à freiner ces pratiques n’ont pas atteint la majorité.
De même, l’ECVC a réaffirmé son opposition au brevetage des cultures génétiquement modifiées, avertissant que cela pourrait inciter les agriculteurs à perdre leur droit de réutiliser les semences issues de la récolte.
L’industrie critique la position d’AGRI
L’industrie semencière, représentée par Euroseeds, a exprimé de sérieuses réserves quant aux amendements d’AGRI, craignant des impacts négatifs sur les sélectionneurs de plantes, les producteurs de semences et les agriculteurs.
« Le rapport finalement adopté aujourd’hui est considéré comme un pas en arrière pour le marché commun du PRM, qui met en danger la qualité des semences, la santé des plantes, l’information des clients et la surveillance officielle de toutes les semences ainsi que de tous les fournisseurs et utilisateurs », a déclaré Euroseeds dans un communiqué de presse. .
Garlich von Essen, secrétaire général d’Euroseeds, a salué la proposition initiale de la Commission visant à « trouver un équilibre » entre « la sécurité des semences et la diversité des semences », mais a regretté que cet équilibre ait été perdu avec les « larges exemptions » accordées par le rapport.
L’organisation a exhorté le Parlement à élaborer des « propositions alternatives » avant le vote final lors de la session plénière d’avril, car ils considèrent l’approche actuelle « inacceptable » pour le secteur semencier européen.
[Edited by Angelo Di Mambro and Zoran Radosavljevic]