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Les pays de l’UE ont finalement adopté la directive sur le travail par plateforme lors d’une réunion des ministres du Travail de l’Union lundi 11 mars, après que l’Estonie et la Grèce, qui s’étaient abstenues dans le passé, ont voté pour « dans un esprit de compromis ».
Le changement d’avis de dernière minute de Tallinn et d’Athènes a brisé une minorité de blocage qu’ils avaient précédemment formée avec l’Allemagne et la France et a permis au dossier – visant à réguler la croissance de l’économie des petits boulots et à accorder des droits du travail à plusieurs millions de travailleurs dans l’UE – d’aller de l’avant. à travers.
« C’est un jour capital pour les travailleurs à la demande », a déclaré après le vote le commissaire à l’Emploi et aux Affaires sociales Nicolas Schmit, en charge du dossier.
La directive doit maintenant être formellement ratifiée par le Conseil et la plénière du Parlement européen – ce qui ne devrait poser aucun problème. Les pays auront alors deux ans pour intégrer le texte législatif dans leurs propres systèmes nationaux.
Esprit de compromis
Jusqu’à ce que les ministres grecs et estoniens prennent la parole lors de la réunion de lundi, il était impossible de savoir où aboutiraient leurs votes. Les deux pays se sont montrés sceptiques quant à la dernière version du dossier, invoquant l’incertitude juridique et les conflits avec leur propre législation nationale du travail.
Ils s’étaient abstenus à deux reprises, aux côtés de la France et de l’Allemagne, lors de réunions distinctes des ambassadeurs de l’UE au cours du mois dernier – formant ensemble une minorité de blocage et faisant craindre à Bruxelles que le dossier ne voie jamais le jour.
Mais « dans un esprit de compromis » et conscientes que la réunion ministérielle, selon les termes de la présidence belge du Conseil de l’UE, était « décisive » pour l’adoption d’un texte, l’Estonie et la Grèce ont modifié leur vote au tout dernier moment, ouvrant la voie à un accord. la voie à suivre pour l’adoption définitive de la directive.
« Merci pour les surprises de dernière minute », a déclaré le vice-Premier ministre belge Pierre-Yves Dermagne après le vote sous les applaudissements et les applaudissements des ministres.
Isolement franco-allemand
En plus de deux ans de négociations, la directive sur le travail sur plateforme – la toute première proposition de l’UE visant à réglementer l’économie des petits boulots dans l’ensemble du bloc – est devenue l’un des dossiers européens les plus controversés.
Les négociateurs de la Commission européenne, du Parlement européen et du Conseil de l’UE se sont mis d’accord début février sur une version édulcorée de la directive – que les États membres ont rejetée à deux reprises le mois dernier alors que Paris, Tallinn, Athènes et Berlin s’y opposaient. il.
Ajoutant un nouveau rebondissement avant un autre vote négatif des ambassadeurs de l’UE vendredi dernier (8 mars), la France a semé le désarroi en faisant circuler une série de modifications qu’elle souhaitait apporter au texte, créant finalement une exception significative à l’application de la clé de la directive. nouveau mécanisme, la présomption légale d’emploi.
Ce mécanisme novateur cherchait initialement à harmoniser les processus de reclassement par lesquels les travailleurs indépendants des plateformes pouvaient devenir des salariés à temps plein, avec tous les droits qui en découlent, si une relation de subordination avec la plateforme était établie.
Cependant, dans le cadre de l’accord provisoire de février, les critères à utiliser pour indiquer la subordination ont été supprimés du texte, et les États membres ont été uniquement obligés de créer une présomption d’emploi dans leurs systèmes nationaux afin que sa mise en œuvre facilite la prise en compte des travailleurs. pour le reclassement que le statu quo.
Lundi, l’Allemagne s’est abstenue en raison de luttes internes au sein de la coalition. La France, quant à elle, a déclaré qu’elle suspendrait son vote jusqu’à ce que des éclaircissements juridiques supplémentaires soient fournis par la Commission – mais d’autres pays sceptiques n’ont pas emboîté le pas, laissant les deux plus grands pays de l’UE isolés.
Le dossier adopté contient également un chapitre sur la gestion algorithmique au travail qui consacre une interdiction totale du traitement de certains ensembles de données, notamment l’état psychologique, l’appartenance religieuse ou la sexualité, mais aussi les conversations privées ou toute information extérieure au travail de la plateforme de la personne. activité.
Concernant les décisions importantes influencées ou prises par un algorithme, comme la rémunération, la suspension de compte ou le licenciement, le texte va bien au-delà de ce que prévoit la loi européenne sur la protection des données, le RGPD. L’accord précise clairement que de telles décisions seront toujours prises par un être humain.
[Edited by Zoran Radosavljevic]