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Les pays de l’UE qui ne mettent pas en œuvre le nouveau pacte sur la migration et l’asile, approuvé de justesse par le Parlement européen mercredi, pourraient faire l’objet de poursuites judiciaires, a prévenu le chef des affaires intérieures de l’UE.
« Tous les Etats membres doivent le mettre en œuvre et l’appliquer », a déclaré jeudi à Euronews Ylva Johansson, la commissaire qui a dirigé cette vaste réforme.
« Dans le cas contraire, la Commission agira bien entendu et utilisera – si nécessaire – des (procédures) d’infraction », a-t-elle ajouté. « Mais je dois dire que je suis assez convaincu que les États membres mettront en œuvre le Pacte assez rapidement. »
Le Nouveau Pacte est un ensemble de cinq textes législatifs interconnectés visant à établir des règles communes et prévisibles pour gérer l’accueil et la relocalisation des demandeurs d’asile. Ceci, pense-t-on, tournera la page d’une décennie de réactions chaotiques et solitaires.
L’année dernière, l’UE a reçu 1,14 million de demandes de protection internationale, un record depuis sept ans, et a enregistré 380 000 passages irréguliers des frontières, dont la moitié par la route de la Méditerranée centrale.
Après presque quatre années de négociations extrêmement lentes, les députés a soutenu de justesse le nouveau pacte lors d’un vote mercredi, ouvrant la voie à l’approbation finale des États membres, attendue à la fin de ce mois.
Mais peu après le vote de mercredi, le Premier ministre polonais Donald Tusk est venu fermement contre la refonte, la qualifiant d' »inacceptable » et attaquant le système proposé de « solidarité obligatoire », l’une des principales nouveautés du Nouveau Pacte.
Dans le cadre de ce système, les États membres auront trois options pour gérer les flux migratoires : relocaliser un certain nombre de demandeurs d’asile, payer 20 000 € pour chaque demandeur qu’ils refusent de relocaliser, ou financer un soutien opérationnel, comme du personnel et du matériel. Bruxelles vise 30 000 relocalisations par an mais insiste sur le fait que le système n’obligera aucun pays à accepter des réfugiés tant qu’ils contribuent via l’une des deux autres options.
« Nous protégerons la Pologne contre le mécanisme de relocalisation », a déclaré Tusk lors d’une conférence de presse à Varsovie.
Tusk – qui appartient à la Plateforme civique de centre-droit – a été élu Premier ministre en décembre dernier, s’engageant à diriger un gouvernement pro-européen et à mettre fin au règne eurosceptique du parti Droit et Justice (PiS) qui dure depuis huit ans.
Il est considéré comme un proche allié de la présidente de la Commission Ursula von der Leyen, mais son ferme rejet de l’accord a quelque peu refroidi une réforme saluée « historique » et une « énorme réussite pour l’Europe » par von der Leyen elle-même.
La Hongrie, autre critique bien connu du Nouveau Pacte, a également exprimé sa censure.
« Il est dommage que, neuf ans après le point culminant de la crise migratoire, le Parlement ait trouvé une solution qui constitue en fait une grave violation de la souveraineté des États nationaux », a déclaré jeudi Zoltán Kovács, porte-parole international du gouvernement, lors d’un point de presse. avec des journalistes à Bruxelles.
« Le Pacte ne fournira une solution viable à aucun État membre », a-t-il ajouté.
Kovács a insisté sur le fait que son pays « s’exprimerait haut et fort » contre le Nouveau Pacte, arguant qu’il ne prend pas en compte l’expérience hongroise et qu’il est « voué à l’échec ».
Mais lorsqu’on lui a demandé si Budapest ignorerait ouvertement les règles et risquerait de se voir imposer une procédure d’infraction, le porte-parole s’est montré plus prudent et a déclaré que son gouvernement devait encore examiner la « formulation exacte » incluse dans la refonte.
A l’approche du vote au Parlement, la réforme avait suscité une opposition de la droite comme de la gauche. Certaines voix progressistes ont estimé que le Nouveau Pacte cédait à la pression des forces d’extrême droite et mettait en danger les droits humains des demandeurs d’asile.
Des voix d’extrême droite, notamment le Rassemblement national français, ont également rejeté certaines parties de l’accord, arguant que ses dispositions ne vont pas assez loin pour protéger les frontières.
Son approbation arrive juste à temps pour les élections européennes, qui se tiendront du 6 au 9 juin, et au cours desquelles la migration devrait être une priorité pour les électeurs.
PUBLICITÉUn récent sondage exclusif Euronews/Ipsos révèle que seulement 16 % des citoyens de l’UE soutiennent la politique migratoire du bloc, tandis que plus de la moitié (51%) s’y opposent.
La coopération avec certains pays tiers est « difficile »
Un autre aspect critique de la politique migratoire de l’UE est sa « dimension extérieure », un terme large utilisé pour désigner les accords avec des pays tiers visant à freiner le départ de migrants irréguliers vers l’Europe.
Bruxelles a déjà conclu des accords avec Tunisie, Mauritanie et Egypteoù l’argent de l’UE est injecté dans les économies des pays en échange de mesures ciblées visant à réduire les flux de migrants et à réprimer les trafiquants d’êtres humains.
Ces accords ont été critiqués par les députés européens et les défenseurs des droits de l’homme, car ils ne reconnaissent pas les preuves croissantes de violations des droits de l’homme, notamment de la part des autorités tunisiennes.
Bien qu’elle n’ait pas conclu d’accord formel avec la Libye, l’UE a également dépensé environ 59 millions d’euros pour renforcer les mécanismes de gestion des frontières des autorités libyennes depuis 2017, malgré des preuves documentaires accablantes de refoulements illégaux et de traitements abusifs des migrants subsahariens dans les centres de détention libyens. .
PUBLICITÉ« La coopération avec la Libye est difficile », a reconnu Johansson dans son entretien avec Euronews. « Et nous avons des opinions bien arrêtées, par exemple, en ce qui concerne les centres de détention (…) certains d’entre eux ont des conditions vraiment inacceptables. »
Elle a ajouté que l’UE travaillait en étroite collaboration avec l’Union africaine et les Nations Unies pour secourir les réfugiés hors de Libye et vers des pays plus sûrs dans le cadre du « mécanisme de transit d’urgence ».
Mais le bloc continue également de « soutenir » les garde-côtes libyens dans leurs opérations de recherche et de sauvetage « afin que des personnes ne perdent pas la vie en Méditerranée », a ajouté Johansson.
L’année dernière, un Un rapport de l’ONU a constaté que des crimes d’humanité ont été commis par les garde-côtes libyens – qui ont reçu le soutien de l’UE – notamment des femmes contraintes à l’esclavage sexuel, à la détention arbitraire, au meurtre, à la torture, au viol, à l’esclavage et à la disparition forcée.