Make this article seo compatible,Let there be subheadings for the article, be in french, create at least 700 wordsLe déficit public gonflé de la Roumanie a justifié un examen européen, car les dépenses ont augmenté grâce à un système de retraite spécial trop généreux pour un certain nombre de fonctionnaires, tandis que les revenus ont été affectés par un certain nombre d’exonérations fiscales. La Roumanie fait l’objet d’une procédure de déficit excessif depuis début 2020, mais la suspension des règles budgétaires de l’UE pendant la pandémie de COVID et ses conséquences ont allégé la pression sur le gouvernement de Bucarest. Avec le retour en vigueur des règles budgétaires de l’UE en 2024 et le déficit budgétaire de la Roumanie qui augmente plus fortement que prévu, le gouvernement est contraint de chercher des moyens d’améliorer sa situation budgétaire, ce qui signifie examiner son système de retraite spécial ainsi que ses échappatoires fiscales. Une réforme affaiblie Depuis la fin des années 1990, la Roumanie s’est dotée d’un système de retraite spécial qui ciblait initialement les juges. Le système a ensuite été étendu au personnel militaire, aux diplomates et aux parlementaires. Selon Free Europe, la pension moyenne d’un retraité spécial est de près de 3 000 €, tandis que la pension la plus élevée est supérieure à 10 000 €. En comparaison, la pension ordinaire moyenne est de 1 960 lei, soit l’équivalent de 385 €, selon les données centralisées par la Maison nationale des pensions publiques. Résultat : environ dix mille retraités spéciaux gagnent encore des pensions plusieurs fois supérieures à celles du président ou du Premier ministre. Les juges sont les retraités les plus riches du système de retraite public roumain. De nombreux retraités spéciaux retournent même dans le système d’État, certains à des postes de fonction publique, et finissent par combiner leurs salaires avec leurs pensions. À la fin du mois dernier, et sous la pression du contrôle de l’UE, le Parlement roumain a adopté un projet de loi visant à abolir les pensions spéciales. Cependant, le projet de loi a subi d’importants changements par rapport à la version initialement proposée par le gouvernement et convenue avec les responsables européens. Plus précisément, les législateurs du PSD (socialistes) et du PNL (libéraux) au pouvoir ont introduit des dérogations et des exceptions qui reportent la mise en œuvre de la réforme pour les cinq prochaines années et prolongent la suppression des retraites spéciales pendant 20 ans. Par ailleurs, parmi les catégories exemptées qui pourront encore cumuler salaire et retraite figurent les parlementaires, les hauts fonctionnaires de l’administration publique, les salariés des secteurs de la santé et de l’éducation. « Il semble que l’objectif principal des autorités soit de protéger les pensions spéciales », a déclaré une source de la Banque nationale de Roumanie (NBR) à EURACTIV. « Les retraites spéciales sont un problème sérieux d’un point de vue budgétaire, mais aussi un problème sérieux d’un point de vue de la cohésion sociale », a déclaré la source NBR. « Ces pensions représentent 1 % du PIB, et le pourcentage augmente chaque mois. Vous ne pouvez pas avoir des super-gens qui prennent leur retraite à 40 ans avec des pensions supérieures à leur salaire ou des gens qui partent à la retraite avec 10 000 euros. Entre-temps, des sources gouvernementales ont déclaré à EURACTIV qu’il y avait eu « un échange de vues permanent avec les experts de la Commission européenne sur les amendements » et que « la forme votée au Parlement est conforme aux exigences de la Commission ». La même source a ajouté que la loi avait été contestée par la Haute Cour de cassation roumaine et la Cour constitutionnelle (CCR) avec un délai fixé au 27 juillet. « Si le CCR dit qu’il y a des éléments d’inconstitutionnalité dans cette loi, alors nous organiserons rapidement une session parlementaire extraordinaire pour apporter les modifications nécessaires », a déclaré la source gouvernementale. Exonérations fiscales Le budget roumain souffre également du côté des recettes, car des centaines de milliers de Roumains bénéficient actuellement d’avantages fiscaux, notamment des travailleurs de l’agriculture, de l’industrie informatique et de la construction. Pour Valentin Lazea, chef économiste à la BNR, la solution serait de supprimer toutes les exonérations fiscales. Cependant, dit-il, la solution est simple et connue de tous mais elle n’est pas mise en pratique. « La réponse tient en trois mots : cupidité, idéologie, peur. La cupidité du milieu des affaires qui profite des exonérations ; l’idéologie d’une grande partie des analystes et des économistes ; la peur des conséquences de la réforme de la part de la classe politique », a-t-il déclaré. Pendant ce temps, le gouvernement étudie d’autres options. Selon une source gouvernementale, la Commission souhaiterait que l’État roumain choisisse parmi les mesures fiscales proposées dans l’étude de la Banque mondiale réalisée pour la Roumanie dans le cadre du plan national de relance et de résilience On ne sait cependant pas ce que les gouvernements décideront dans les négociations politiques, étant donné que la liste des mesures en discussion comprend, en plus de celles proposées par la Banque mondiale, des hausses de taxes, comme l’augmentation des droits d’accise sur le tabac et l’alcool, sans tenir compte du calendrier des augmentations convenu avec l’industrie l’année dernière. Selon Profit.ro, les entreprises des secteurs concernés ont critiqué l’idée, arguant qu’un grand nombre d’augmentations successives des droits d’accise ne font qu’encourager la fraude au détriment des entreprises légales. Le gouvernement envisage également l’introduction d’une taxe de 1% sur les maisons d’une valeur supérieure à 500 000 €. Cependant, les dirigeants de la coalition gouvernementale ont promis à plusieurs reprises qu’il n’y aurait pas de nouvelles augmentations d’impôts en 2023. En fin de semaine dernière, la Chambre de commerce américaine en Roumanie a appelé les décideurs politiques à la transparence et à la vision à long terme dans la définition du train de mesures visant à réduire le déficit budgétaire, craignant que les solutions à court terme ne fassent plus de mal que de bien. Élections et procédure de déficit excessif Alors que les élections se profilent en Roumanie l’année prochaine, la situation budgétaire ne devrait pas s’améliorer de sitôt, selon l’ancien Premier ministre Florin Cîțu. « Étant donné que l’année prochaine est une année électorale et que le budget est entre leurs mains, [the socialists] ne fera qu’augmenter les dépenses », a-t-il déclaré à EURACTIV. L’ancien Premier ministre libéral a également déclaré que le gouvernement dirigé par Marcel Ciolacu continuerait d’adopter des mesures populistes et ne réduirait le déficit qu’en taxant le secteur privé. « Et ils blâmeront la Commission », a ajouté Cîțu, plaidant pour une réforme des retraites au lieu de hausses d’impôts. Alors que le bureau du Premier ministre n’a pas réagi à l’enquête d’EURACTIV, une source proche du gouvernement a rejeté les critiques de l’ancien Premier ministre, affirmant que « Cîțu vient nous donner des leçons et nous dit de faire des réformes que lui-même n’a pas faites ». Selon des sources au sein de la NBR, les prochaines élections signifient qu’il y aura très peu de courage pour réduire les dépenses ou réduire les dons et que cela pourrait augmenter l’inflation. « Le déficit budgétaire signifie une demande globale supplémentaire. Et lorsque vous avez une demande globale supplémentaire que vous ne pouvez pas couvrir avec votre propre production, vous la couvrez avec l’inflation ou avec les importations », a déclaré la source NBR. Contacté par EURACTIV, le ministre des Finances Marcel Boloș (PNL) a réagi par une déclaration indiquant que le ministère des Finances prévoyait une « évaluation approfondie » du budget. « Nous reconnaissons la nécessité d’optimiser les dépenses sans compromettre les services essentiels », a-t-il déclaré. Entre-temps, la Commission pourrait commencer à insister davantage sur la nécessité d’une réforme budgétaire. « L’exécution du budget pour le début de 2023 a été difficile, ce qui suggère que certaines mesures d’assainissement seront nécessaires pour atteindre l’objectif de déficit nominal de 2023 », a déclaré un porte-parole de la Commission à EURACTIV. « En avril 2024, la Commission évaluera les données d’exécution pour 2023 et décidera en conséquence des prochaines étapes possibles dans le cadre de la procédure concernant les déficits excessifs. » [Edited by János Allenbach-Ammann/Zoran Radosavljevic] En savoir plus avec EURACTIV !function(f,b,e,v,n,t,s) if(f.fbq)return;n=f.fbq=function()n.callMethod? n.callMethod.apply(n,arguments):n.queue.push(arguments); if(!f._fbq)f._fbq=n;n.push=n;n.loaded=!0;n.version=’2.0′; n.queue=[];t=b.createElement(e);t.async=!0; t.src=v;s=b.getElementsByTagName(e)[0]; s.parentNode.insertBefore(t,s)(window, document,’script’, ‘https://connect.facebook.net/en_US/fbevents.js’); fbq(‘init’, ‘307743630704587’); fbq(‘track’, ‘PageView’);
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