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© Reuters. PHOTO DE DOSSIER: Le président de la Federal Deposit Insurance Corporation, Martin Gruenberg, témoigne devant une audience du comité des services financiers de la Chambre sur la réponse aux récentes faillites bancaires de la Silicon Valley Bank et de la Signature Bank, à Capitol Hill à Washington,
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De Douglas Gillison
(Reuters) – Quatre mois avant la deuxième plus grande faillite bancaire de l’histoire des États-Unis, les principaux régulateurs bancaires s’inquiétaient des dangers que les grands prêteurs régionaux faisaient peser sur la stabilité financière, selon les comptes rendus d’une réunion consultative examinée par Reuters.
Des responsables de la Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) ont déclaré à un groupe consultatif sur les faillites bancaires en novembre que « de grandes parties » des soldes des dépôts des banques régionales n’étaient pas assurés et ont mis en garde contre les « effets d’entraînement » pour les autres banques.
Le président de la FDIC, Martin Gruenberg, a déclaré lors de la réunion, qui s’est tenue en public mais dont les détails n’ont pas été communiqués auparavant, qu’après la crise financière de 2008, les régulateurs s’étaient attachés à faire des plus grandes banques des banques d’importance systémique mondiale (G-SIBs ), sûr.
Les responsables devaient encore faire de même pour les banques régionales, dont certaines avaient atteint une taille et une complexité considérables, a déclaré Gruenberg.
« Nous nous sommes réveillés et avons réalisé que la faillite de l’une de ces grandes institutions bancaires pourrait vraiment être un énorme défi avec des implications pour la stabilité financière », a déclaré Gruenberg lors de la réunion de novembre.
Le panel, appelé Systemic Resolution Advisory Committee (SRAC), comprend des personnalités du monde de la banque, du droit, de la finance et de l’économie, y compris d’anciens régulateurs et des dirigeants en exercice.
Un membre, Timothy Mayopoulos, qui dans quelques mois serait rapidement nommé directeur général de la Silicon Valley Bank après son échec en mars, a interrogé les régulateurs sur la gestion de la forte proportion de dépôts non assurés des banques régionales.
La FDIC n’a pas répondu jeudi aux demandes de commentaires sur la réunion.
Les régulateurs bancaires sont critiqués depuis mars pour ne pas avoir réussi à éviter la crise déclenchée par une ruée sur la Silicon Valley Bank, dont la plupart des dépôts n’étaient pas assurés. La Fed et la FDIC devraient publier vendredi des rapports sur leur supervision de la Silicon Valley et Banque Signature (OTC :).
La réunion de novembre montre, cependant, que les responsables de la FDIC étaient parfaitement conscients des défis auxquels ils pourraient être confrontés dans la gestion des faillites de banques régionales, mais des questions clés sont restées non résolues avant les faillites de mars.
Le mois précédant la réunion, la Fed et la FDIC ont appelé le public à commenter à l’avance une future proposition qui étendrait aux grandes banques régionales certaines des mêmes garanties désormais requises pour les banques systémiques mondiales.
La réunion était la première depuis la création du panel il y a plus de dix ans à examiner les réponses politiques aux défaillances du niveau intermédiaire des grandes institutions financières.
Margaret Tahyar, membre du comité consultatif et codirectrice des institutions financières du cabinet d’avocats Davis Polk & Wardwell, a déclaré à Reuters que, chaque crise bancaire étant différente, la planification de la résolution devrait toujours faire face à des questions sans réponse.
« L’accent mis par la FDIC sur les grandes régions lors du dernier SRAC semble maintenant prémonitoire avec le recul », a-t-elle déclaré.