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L’OTAN intensifie sa coopération avec quatre pays clés d’Asie-Pacifique, bien que des divergences subsistent sur la forme que prendra l’ouverture de l’alliance dans la région.
Les dirigeants de l’OTAN devraient rencontrer leurs homologues d’Australie, de Nouvelle-Zélande, du Japon et de Corée du Sud à Vilnius mercredi 12 juillet.
Regroupée sous le format dit « AP4 », l’OTAN a travaillé sur de nouveaux programmes de partenariat sur mesure, visant à faire preuve de solidarité avec la région .
Regard sur la Chine
L’objectif de l’OTAN est d’envoyer un message de solidarité aux pays « partageant les mêmes idées » qui ont soutenu l’Ukraine dans sa lutte contre la Russie, au cas où un conflit éclaterait dans leur région, ont déclaré deux diplomates de l’OTAN à EURACTIV.
« Ce qui se passe dans l’Indo-Pacifique compte pour l’OTAN et ce qui se passe à l’OTAN compte pour l’Indo-Pacifique », a déclaré le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, s’exprimant aux côtés du Premier ministre australien Anthony Albanese avant les pourparlers.
La menace chinoise et les menaces nucléaires sont au cœur des efforts de défense des quatre États indo-pacifiques.
Alors qu’un conflit ouvert avec Pékin ou Pyongyang reste actuellement une perspective lointainel’AP4 a travaillé pour rallier la solidarité en cas de menaces futures, ont également déclaré des personnes impliquées dans les pourparlers.
Si la menace moscovite semble lointaine pour des pays comme l’Australie et la Nouvelle-Zélande, elle reste une inquiétude proche pour le Japon, qui partage une frontière maritime avec la Russie mais aussi avec la Corée du Nord.
Nouvelles menaces
Les détails du partenariat sont conçus pour correspondre aux souhaits et aux besoins des partenaires, ont déclaré à EURACTIV deux personnes au courant des pourparlers, ajoutant qu’ils y voient une « amélioration » dans les relations avec l’alliance militaire occidentale, à la fois en termes concrets et symboliques.
Par exemple, la Corée du Sud cherche à étendre la coopération dans « de nouveaux domaines tels que la cyber et les nouvelles technologies, le changement climatique et l’industrie de la défense ».
Le partenariat du Japon se concentrera sur « les menaces émergentes dans de nouveaux domaines tels que le cyberespace, l’espace extra-atmosphérique, la science et la technologie de pointe et les chaînes d’approvisionnement, et renforcera notre résilience aux menaces hybrides en conséquence ».
La Nouvelle-Zélande, pour sa part, cherche à mieux coopérer sur les menaces du changement climatique, les nouvelles technologies et la cyber, a déclaré Stoltenberg aux journalistes.
L’Australie s’est moins prononcée sur la coopération future, qui devrait également porter attention à l’échange d’informations entre les partenaires, a déclaré Stoltenberg.
Canberra s’est également montrée intéressée à accroître la coopération entre ses propres industries et les industries transatlantiques, notamment dans le développement de nouvelles technologies et les travaux sur les défis liés à la cybersécurité.
Pas de bureau au Japon
L’OTAN a encore du mal à déterminer comment exactement la sensibilisation à la région Asie-Pacifique fonctionnerait dans la pratique.
La France, en particulier, a été réticente à déplacer l’attention de l’alliance militaire trop près de l’arrière-cour de la Chine, contrairement au pivot américain dans la région. La France a également été piquée par l’accord AUKUS, en vertu duquel l’Australie a annulé le contrat de 12 sous-marins français au profit de modèles issus d’un partenariat entre les États-Unis et le Royaume-Uni.
La perspective d’ouvrir un bureau de liaison au Japon semble lointaine puisque Paris a rejeté l’idée le mois dernier, alors que le FT signalé pour la première fois.
« Nous n’y sommes pas favorables pour des raisons de principe », a souligné une source de l’Elysée avant le sommet de Vilnius.
« OTAN signifie Atlantique Nord. […] Les autorités japonaises nous ont elles-mêmes dit qu’elles n’étaient pas très enclines à [opening the office] », a ajouté la source.
[Edited by Alexandra Brzozowski]