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Bien que le Parlement européen et le Conseil de l’UE aient trouvé un compromis pour renouveler les mesures de libéralisation commerciale avec l’Ukraine jusqu’en juin 2025, avec un « frein d’urgence » en cas d’importations excessives de produits alimentaires essentiels, les ambassadeurs de l’UE ont reporté leur décision finale tandis que la commission du commerce du Parlement a approuvé. il.
Les législateurs européens n’auraient dû voter qu’après la confirmation de l’accord par les ambassadeurs de l’UE. Mais le président de la commission du commerce, Bernd Lange, a déclaré : « Nous devons donner un signal », afin que « le Conseil sache ce que dit le Parlement ».
La décision des députés européens, soutenue par tous les groupes politiques à l’exception d’ECR et ID, semble être un moyen de forcer les États membres à accepter le compromis.
« Les règles de procédure sont ignorées » et « des tentatives sont faites pour imposer des décisions sans respect des normes démocratiques », a déclaré le député européen d’Ityaly ID, Danilo Oscar Lancini.
Un groupe d’acteurs de la production alimentaire, parmi lesquels le European Sugar Users et l’Ukrainian Agribusiness Club, a déclaré dans un communiqué de presse qu’il était soulagé que la commission ait décidé de voter en faveur du compromis, car il « contribuera à la fois à l’Union européenne et à l’Ukraine ». économies. »
Selon diverses sources européennes, les ambassadeurs ont reporté leur décision en raison de l’opposition de plusieurs États membres, notamment de la Pologne (qui organise des élections régionales début avril) et de la France.
« Nous reviendrons dès que possible » pour nous rencontrer « au plus tard la semaine prochaine », mercredi « pour confirmer le compromis », a déclaré un diplomate européen à Euractiv.
L’accord était attendu depuis longtemps, car la forte augmentation des importations alimentaires d’Ukraine vers l’UE a été l’un des principaux moteurs des récentes protestations des agriculteurs d’Europe de l’Est, notamment en Pologne.
Les tensions sont montées à plusieurs reprises entre Kiev et Varsovie, en raison des blocages des agriculteurs à la frontière et du vandalisme des sacs de céréales, provoquant des déversements.
Les producteurs de céréales français aussi appelé à leur gouvernement d’utiliser tout son pouvoir pour renforcer les mesures juridiques, afin de se protéger des importations ukrainiennes.
Pour répondre aux demandes des agriculteurs, les institutions européennes ont convenu d’étendre la liste des produits importés considérés comme « sensibles » (volaille, œufs, sucre, avoine, maïs, gruaux et miel) et de raccourcir le délai d’activation du mécanisme de sauvegarde automatique (de 21 à 21 heures). 14 jours). Cela se déclenchera lorsque les volumes importés dépasseront la moyenne 2022-23.
L’aube des critiques
L’accord entre le Parlement et le Conseil a été conclu tard dans la nuit, à 2 heures du matin, mercredi 20 mars, et a fait l’objet de vives critiques dès le petit matin.
« Sans le changement de l’année de référence et sans inclusion directe du blé, cette proposition ne répond pas aux préoccupations des producteurs et reste donc inacceptable », ont déclaré les organisations paysannes Copa et Cogeca dans un communiqué. tweeter.
« Ce n’est pas la position que défendait la France », a déclaré le ministre français de l’Agriculture Marc Fesnau à la radio France Info.
Soucieux de clarifier la position de la France, Fesnaus a déclaré : oui « solidarité avec l’Ukraine, mais les marchés doivent être stabilisés au niveau européen », soulignant que les travaux sur le dossier « doivent se poursuivre ».
Le 31 janvier, la Commission européenne a proposé de prolonger les avantages commerciaux, en renforçant les mécanismes de sauvegarde existants sur les importations perturbant le marché intérieur.
Ils ont également proposé une pause d’urgence sur les importations de sucre, de volaille et d’œufs, sur la base des chiffres 2022-2023.
Compte tenu de l’approche des élections au Parlement européen, dans moins de 90 jours, tant les Conseil de l’UE et le Parlement comité commercial a estimé qu’une procédure « accélérée » sans amendements était la voie la plus sûre pour faire réapprouver les mesures temporaires.
Mais la semaine dernière, les législateurs européens ont modifié le texte, ajoutant les céréales et le miel à une liste de produits sensibles et prolongeant la période de référence aux niveaux d’avant-guerre en 2021.
*Hugo Struna a contribué à ce reportage
[Edited by Rajnish Singh]
