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Le Parlement européen a voté jeudi 20 avril en faveur de l’ouverture de négociations interinstitutionnelles sur des directives relatives aux permis uniques et de longue durée de séjour et de travail dans un pays de l’UE, afin d’accélérer les procédures de demande pour les ressortissants de pays tiers.
La directive propose une permis unique que les personnes qui se trouvent légalement dans l’UE ou qui ont obtenu une protection internationale peuvent demander à résider et à travailler dans un pays de l’UE. La directive limiterait le délai de traitement à 90 jours et la durée du permis unique dépendrait du contrat.
L’autre directive concerne une permis de longue duréequi ferait permettre aux ressortissants de pays tiers de demander à une autorité nationale de résider et de travailler sur le territoire pendant une période de longue durée après trois ans de vie à la campagne. Actuellement, dans la plupart des États membres, les ressortissants de pays tiers peuvent demander la résidence permanente après cinq ans de résidence dans un État membre.
Pour le permis de longue durée, la période d’approbation sera limitée à 60 jours. Si approuvé, les ressortissants de pays tiers pourraient également se rendre dans un deuxième État membre à des fins de travail ou d’études sans exigences supplémentaires telles que des contrôles du marché du travail ou des exigences d’intégration.
Les enfants à charge seront éligibles au permis de longue durée si leur principal responsable l’a déjà.
Dans le cadre d’un tel régime, les bénéficiaires pourraient également être autorisés à s’absenter du territoire de l’UE jusqu’à 24 mois consécutifs sans perdre leur statut.
Allant au-delà de la proposition initiale de la Commission européenne, le Parlement européen a ajouté les travailleurs saisonniers et ceux qui ont obtenu une protection temporaire comme éligibles aux permis uniques et de longue durée.
Les rapporteurs des deux dossiers, Javier Moreno Sánchez (permis unique) et Damian Boeselager (permis de longue durée), ont déclaré mercredi aux journalistes qu’ils s’attendaient à ce que la législation soit approuvée avant Noël prochain.
Boeselager, cependant, a déclaré que l’approbation de la directive sur le permis unique ira probablement plus vite que celle du permis à long terme.
Pacte sur la migration et l’asile
Le même jour, le Parlement a voté en faveur de l’ouverture des négociations sur le pacte migration et asile, un ensemble de dossiers consacrés au mécanisme de solidarité en matière de migration, aux procédures de filtrage des personnes entrant sur le territoire de l’UE et à la gestion des crises.
La position de négociation du Parlement européen a déjà été votée par la commission des libertés civiles le 28 mars, et la session plénière d’avril n’aurait eu qu’à entamer formellement les pourparlers sans aucun vote.
Cependant, les groupes d’extrême droite Identité et Démocratie (ID) et les groupes nationalistes Conservateurs et réformistes européens (ECR) ont demandé à la plénière de ne pas poursuivre les négociations mais de procéder à un vote jeudi, afin de s’y opposer.
« Nous refusons que ces rapports concernant le pacte asile et migration soient négociés de manière rapide et surtout discrète », a déclaré à EURACTIV l’eurodéputé Jean-Paul Garraud du Rassemblement national (ID).
« Il y a une volonté assumée que ce paquet soit adopté, à tout prix, avant les élections européennes de 2024 et l’éventuelle arrivée d’une nouvelle majorité parlementaire qui pourrait souhaiter le bloquer. »
Malgré leurs objections, les législateurs européens ont donné leur feu vert tous les dossiers avec une large majorité.
[Edited by Zoran Radosavljevic]