Customize this title in frenchL’Ukraine et la Pologne sont sur le point de résoudre leur différend sur les importations, déclare le ministre du Commerce de Kiev

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Alors que l’UE s’apprête à étendre la libéralisation des échanges avec Kiev, le représentant commercial ukrainien Taras Kachka a déclaré à Euractiv que les négociations avec Varsovie déboucheront bientôt sur des mesures de sauvegarde visant à protéger les agriculteurs polonais de l’afflux d’importations agricoles ukrainiennes.

L’Ukraine et la Pologne s’efforcent de réduire les tensions à leur frontière commune, où les agriculteurs polonais ont organisé des blocus et ont déversé des céréales ukrainiennes ces dernières semaines pour protester contre les importations ukrainiennes « inondant » leurs marchés.

« Nous sommes sur le point de concevoir des mesures qui seront sur mesure, temporaires et utiles pour restaurer la confiance entre toutes les parties prenantes », a déclaré Kachka à Euractiv lors d’un entretien jeudi 7 mars.

S’exprimant après que la commission du commerce du Parlement européen (INTA) a voté en faveur de la prolongation des avantages commerciaux de l’Ukraine jusqu’en juin 2025, Kachka a déclaré que Kiev était prête à passer à un cadre commercial plus flexible entre l’UE et l’Ukraine, qui prendrait en compte les spécificités de certains États membres.

Il a déclaré que l’Ukraine était prête « à répondre aux intérêts de [its] voisins », reconnaissant les préoccupations des agriculteurs de Pologne, ainsi que de Bulgarie, de Hongrie, de Roumanie et de Slovaquie.

La proposition de la Commission européenne pour la libéralisation du commerce – les mesures commerciales autonomes (ATM) – vise à mettre en place un « frein d’urgence » au cas où l’afflux de produits ukrainiens « sensibles » (œufs, sucre et volaille) dépasserait les volumes d’importation moyens. en 2022 et 2023.

Dans l’interview, Kachka a salué le approbation de la proposition de la commission commerciale du Parlement européen et est allé plus loin en ouvrant la porte à une révision des relations commerciales entre l’UE et l’Ukraine.

« Nous sommes prêts à adopter les règles ou instruments nécessaires dans notre commerce bilatéral [agreement] », a-t-il déclaré,  » afin d’équilibrer  » l’impact régional et européen du commerce.

Kachka a appelé à faire une distinction entre la « situation régionale », c’est-à-dire l’impact des importations ukrainiennes sur les pays de première ligne, et la demande de ces importations sur le marché intérieur de l’UE dans son ensemble et dans les autres États membres.

Ses commentaires indiquent un apaisement des tensions entre Kiev et Varsovie, qui ont atteint des niveaux critiques le mois dernier alors que l’Ukraine accusé Les agriculteurs polonais de « stigmatiser » leur alimentation.

Interrogé sur les interdictions unilatérales sur les importations ukrainiennes toujours en vigueur en Pologne, en Hongrie et en Slovaquie, Kachka a déclaré que « dans une situation d’urgence », certains revers dans la politique commerciale devaient être tolérés, mais « pas pour toujours ».

Suite à l’introduction des interdictions régionales en septembre 2023, l’Ukraine déposé un procès contre les trois États membres à l’Organisation mondiale du commerce (OMC). Mais Kachka a déclaré qu’il parlait désormais « d’un point de vue différent » et qu’il souhaitait trouver une solution sans se soucier de « qui a raison ». [and] qui a tort ».

« Nous ne sommes pas dans un conflit commercial normal (…). »

Produits sensibles

Même si la décision sur les sauvegardes pour les importations sensibles a été prise, les négociations sur les secteurs critiques « ne sont pas terminées », a déclaré Kachka à Euractiv.

Il a déclaré qu’il y avait un « équilibre délicat » dans les mesures proposées, compte tenu de ce qu’il a appelé l’impact « marginal » des exportations ukrainiennes sur le marché de l’UE et des « préoccupations légitimes de la communauté agricole ».

Selon lui, l’augmentation des exportations vers le bloc a contribué à « équilibrer » le marché européen.

« [For sugar]nous atteindrons le seuil en juin », a-t-il déclaré, ajoutant que la production européenne ne parvenant pas à répondre à la demande, il y aurait une pénurie de sucreprovoquant une flambée des prix dans le bloc.

Dans le cas de l’Espagne, par exemple, il a souligné que les exportations ukrainiennes de maïs « atteignent des niveaux records en raison de [high] demande ».

Importations russes

Selon Kachka, les perturbations du marché dans les pays de première ligne devraient être imputées aux exportations agricoles russes vers l’UE.

« Pour certains produits pour lesquels les agriculteurs polonais expriment le plus d’inquiétudes, [there is] concurrence inutile des produits russes », a-t-il déclaré.

L’Ukraine n’est pas la seule à pointer du doigt la Russie, puisque plusieurs États d’Europe de l’Est ont critiqué les importations en provenance de Moscou et appelé à une interdiction à l’échelle de l’UE.

Après la Lettonie approuvé une interdiction des importations agricoles en provenance de Russie et de Biélorussie en février, le Premier ministre polonais Donald Tusk dit il pousserait la Commission européenne à introduire des sanctions à l’échelle de l’UE.

La mer Noire

Kachka a déclaré que l’Ukraine « assouplissait [the] pression sur les frontières terrestres » en rétablissant les routes maritimes d’exportation.

Les expéditions dans la mer Noire, une zone stratégique pour les exportations mondiales de céréales et d’oléagineux, ont été interrompues par l’invasion russe de l’Ukraine en février 2022, augmentant les flux commerciaux via les routes terrestres en Europe de l’Est.

Aujourd’hui, Kiev a amené les exportations de céréales et d’oléagineux vers le mêmes niveaux comme en mars 2023, lorsque l’initiative de l’ONU visait à sécuriser le commerce alimentaire via le corridor de la mer Noire.

En février 2024, 5,2 millions de tonnes de produits agroalimentaires ont quitté l’Ukraine via les routes de la mer Noire, tandis que 2,1 millions de tonnes sont sorties via les voies dites de solidarité, a confirmé à Euractiv le porte-parole de la Commission chargé du commerce, Olof Gill.

L’Ukraine et la PAC

Kachka s’est prononcé contre la « rhétorique des associations agricoles de l’UE » qui confondent les situations à court terme et à long terme, dans la mesure où le débat sur les mesures commerciales est influencé par l’impact évalué de l’intégration de l’Ukraine dans « la future hypothétique politique agricole commune » alors que l’Ukraine est encore pas dedans.

Le débat sur « l’intégration future de l’agriculture ukrainienne dans le marché intérieur de l’Union européenne débutera en temps voulu », a déclaré Kachka, appelant à traiter d’abord les questions commerciales.

Répondant aux avertissements d’un analyste concernant les ventes de céréales sur le marché noir entre l’Ukraine et l’UE, Kachka a déclaré à Euractiv que Kiev « s’efforce d’accroître la transparence des marchés financiers ».

« À partir d’octobre 2023, un nouveau système selon lequel vous ne pouvez exporter que si vous êtes en règle avec les taxes » est en place, a déclaré Kachka. « Nous allons le renforcer, il peut y avoir des inquiétudes, mais nous y travaillons assez efficacement ».

[Edited by Angelo Di Mambro/Zoran Radosavljevic]

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