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L’Ukraine mène des discussions exploratoires avec des responsables de l’UE sur les futures règles de migration du bloc pour tenter de garantir qu’un plus grand nombre de ses citoyens rentrent chez eux l’année prochaine et de soutenir l’économie alors que l’effort de guerre met à rude épreuve les ressources, ont déclaré deux diplomates de l’UE familiers avec les conversations.
Quelques semaines après l’invasion de l’Ukraine par la Russie en 2022, des millions de réfugiés ukrainiens ont fui vers l’UE en vertu d’une directive générale de protection temporaire accordée à tous les Ukrainiens. Il s’agit d’une mesure exceptionnelle destinée à un afflux massif de personnes ne pouvant rentrer chez elles.
En novembre 2023, 4,2 millions de personnes dans l’ensemble du bloc bénéficiaient de cette directive, qui s’applique jusqu’en mars 2025.
En quête d’un cadre qui encourage les gens à revenir, les Ukrainiens mènent des discussions préliminaires pour définir à quoi ressembleront les règles de l’UE après mars 2025, en particulier si l’UE s’engage à soutenir les réfugiés aussi longtemps que la guerre se prolonge.
En décembre, les chefs de l’armée ont déclaré au président ukrainien Volodymyr Zelenskyy que l’armée devait mobiliser 500 000 hommes en âge de combattre, sur fond d’été raté. contre-offensive. En vertu de la loi martiale, les hommes ukrainiens âgés de 18 à 60 ans ne sont pas autorisés à voyager hors du pays, mais 18 % des réfugiés ukrainiens en Europe sont des hommes âgés de 18 à 65 ans, selon les chiffres d’Eurostat.
Le conseiller du bureau présidentiel de Zelensky, Serhiy Leshchenko, a déclaré samedi dans une interview accordée à un journal suisse : « Je pense que les pays d’accueil devraient cesser de soutenir les réfugiés afin qu’ils puissent rentrer chez eux ».
Contacté au sujet des remarques de POLITICO, Leshchenko a déclaré qu’il s’exprimait à titre personnel plutôt que de relayer la politique présidentielle. « Mais je pense que mes pensées reflètent celles de nombreux Ukrainiens qui vivent désormais en Ukraine, ainsi que de nombreux responsables de l’État, qui se soucient de la stabilité économique de l’Ukraine », a-t-il déclaré, ajoutant toutefois qu’il n’était pas au courant des discussions sur la directive de protection temporaire. .
Le ministère ukrainien des Affaires étrangères n’a pas répondu à une demande de commentaire.
Bien que Kiev n’ait pas adressé de demande officielle à l’UE pour encourager le retour des réfugiés, les diplomates de l’UE ont déclaré qu’il y avait une certaine pression de la part de l’Ukraine pour renforcer les futures règles visant à faire revenir les réfugiés. L’un des diplomates a ajouté que, pour l’instant, il ne s’agit pas d’une demande concrète du gouvernement ukrainien, mais plutôt d’une demande exploratoire. Les deux diplomates européens ont bénéficié de l’anonymat pour parler franchement des conversations.
Dans les jours qui ont suivi l’invasion de l’Ukraine par la Russie, des dizaines de milliers d’Ukrainiens se sont enrôlés et se sont précipités sur le front avec l’armée. Aujourd’hui, après deux ans de combats, on estime que plus de 750 000 hommes ont fui vers l’Europe.
Alors que le projet de loi controversé sur la mobilisation, proposant de réduire l’âge de conscription de 27 à 25 ans, a été retiré du Parlement et est en cours de refonte, le ministre ukrainien de la Défense, Rustem Umerov, a déclaré qu’il serait à nouveau soumis : « Cette loi est nécessaire à la défense de notre État. et chaque soldat qui est actuellement au front. Il doit être approuvé le plus rapidement possible.
Une fois la loi de mobilisation adoptée, l’un des diplomates de l’UE s’attend à ce que Kiev augmente la pression.
Jeudi, les ministres européens des migrations discuteront des « voies alternatives » pour des millions de demandeurs d’asile ukrainiens. Si le bloc décide de laisser les réfugiés ukrainiens rester aussi longtemps que la guerre continue, il peut charger la Commission européenne de mettre en place un nouveau système.
La directive sur la protection temporaire, qui constitue le cadre juridique de leur protection, a déjà été prolongée à deux reprises.
Un porte-parole de la Commission européenne a déclaré que « l’Union européenne est prête à soutenir l’Ukraine et tous ceux qui fuient les bombes russes aussi longtemps qu’il le faudra ».
Mardi, la Russie a déclenché une série de frappes aériennes meurtrières sur la capitale ukrainienne, Kiev, et sur la deuxième plus grande ville du pays, Kharkiv.
« Nous protégeons les personnes qui ont fui l’Ukraine en raison de la situation dangereuse et nous continuerons à le faire », a déclaré à POLITICO la secrétaire d’État belge aux Migrations, Nicole de Moor, qui préside la réunion. « Même si nous ne savons pas quelle sera la situation en mars 2025, nous devons nous préparer à différents scénarios pour l’avenir, dans l’intérêt de nos amis ukrainiens et dans l’intérêt des personnes qui ont fui l’Ukraine. »
Plus de 40 millions d’Ukrainiens vivaient dans le pays avant la guerre, et leur population actuelle est estimée à environ 35 millions. L’UE a prévenu que la population ukrainienne pourrait tomber à moins de 29 millions d’habitants au cours des 30 prochaines années.