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Merci et bon après-midi.
C’est un grand plaisir pour moi d’être ici, aux Nations Unies, pour représenter l’Union européenne et participer à la réunion du [United Nations] Conseil de sécurité pour parler de la coopération entre l’Union européenne et les Nations Unies.
Mais j’ai parlé de quelque chose de plus que cela. J’ai commencé par dire que nous vivons dans un monde très complexe, difficile et plein de défis. Mais sans les Nations Unies, le monde sera encore plus difficile et plus dangereux.
L’ONU est une lumière dans les ténèbres. Le monde devient de plus en plus sombre, mais sans les Nations Unies, la situation serait bien pire.
Je voulais souligner l’importance de l’ONU en tant que point de repère au milieu de la tourmente.
J’ai exprimé mon ferme soutien au système des Nations Unies et, en particulier, au Secrétaire général [of the United Nations, António Guterres]. En particulier à lui, en le défendant des attaques injustifiées dont il est victime.
Au début de mon discours, je me suis concentré spécifiquement sur deux problèmes principaux du monde d’aujourd’hui. Les deux constituent un moment déterminant pour les Nations Unies, pour le respect des valeurs et des principes des Nations Unies : l’Ukraine et Gaza.
En Ukraine, l’agression russe se poursuit avec une grande brutalité.
Je pense qu’il n’est pas possible pour les Ukrainiens de se rendre, de brandir un drapeau blanc. Ce n’est pas le moment pour les Ukrainiens [to do this]. Ils doivent continuer à résister à l’envahisseur, et nous devons continuer à les soutenir pour qu’ils puissent [to be able] résister.
J’ai été en Ukraine. Leurs villes sont bombardées par des missiles russes et leur culture et leur identité sont menacées d’anéantissement. Parce que la Russie refuse à l’Ukraine le droit d’exister.
Une fois de plus, cette attaque constitue une violation flagrante de la Charte des Nations Unies, et il était assez comique qu’aujourd’hui l’ambassadeur de Russie [to the United Nations] a accusé l’Union européenne d’être une puissance agressive.
Sommes-nous une puissance agressive ? C’est ce que dit la Russie, qui a lancé la plus grande agression de ce siècle contre un voisin ?
Eh bien, j’ai lancé un appel en faveur de l’adhésion de l’Ukraine à l’Union européenne, ce qui constituera l’engagement de sécurité le plus fort que nous puissions offrir à l’Ukraine.
J’ai insisté sur le fait que nous ne sommes pas contre le peuple russe. Nous ne sommes pas contre la Russie, la nation et l’État russes. Nous sommes justement contre un régime autoritaire qui a envahi son voisin, violant la Charte des Nations Unies.
Le deuxième problème est Gaza. La situation à Gaza est insupportable. La survie même de la population palestinienne est en jeu. Il y a une destruction à grande échelle. Tout ce qui fait une société est systématiquement détruit : des cimetières aux universités, en passant par l’état civil et le registre de la propriété. Une destruction à grande échelle, une famine imminente pour des centaines de milliers de personnes, une famine et un manque criant de soins de santé et d’aide humanitaire.
Ce que nous savons, c’est que des dizaines d’enfants [are] traumatisés, orphelins et sans abri.
Dans le même temps, nous devons rappeler qu’il y a encore plus de 100 otages israéliens détenus par des terroristes.
Cette situation doit être atténuée et pour cela, nous devons augmenter l’aide humanitaire. Mais il faut garder à l’esprit que cette crise humanitaire n’est pas causée par une catastrophe naturelle. Ce n’est pas une inondation. Ce n’est pas un tremblement de terre. Ce n’est pas quelque chose de causé par la nature. Il s’agit d’une catastrophe humanitaire provoquée par l’homme.
Oui, nous devons soutenir les personnes dans le besoin. Nous quadruplons notre aide humanitaire [since 7 October.] Nous devons mobiliser la communauté internationale. Mais il est urgent que les autorités israéliennes cessent d’entraver l’accès humanitaire. [Delivering aid] depuis des parachutes et depuis la mer, c’est mieux que rien, mais ce n’est pas une alternative.
Nous ne pouvons pas remplacer des centaines de tonnes et des centaines de camions arrivant par la route par une opération aéroportée. C’est mieux que rien, mais cela ne nous empêche pas de montrer et de pointer du doigt [to] Quel est le véritable problème. Et le vrai problème est qu’il n’y a pas suffisamment d’accès, par la voie d’accès normale qui est la route.
Nous lançons des parachutes à un endroit où à une heure de voiture se trouve un aérodrome. Et alors? Pourquoi ne pas utiliser l’aérodrome ? Pourquoi ne pas ouvrir la porte aux voitures, aux camions ?
C’est le problème d’aujourd’hui, mais nous devons nous pencher sur les causes profondes du problème et examiner [at] comment parvenir à une paix durable au Moyen-Orient.
La seule façon d’y parvenir – du point de vue de l’Union européenne – est une solution à deux États.
J’encourage le Conseil de sécurité des Nations Unies à agir. J’encourage le Conseil de sécurité à rédiger une nouvelle résolution, approuvant explicitement la solution à deux États comme « la » solution et définissant les principes généraux permettant d’en faire une réalité.
Pour nous, Européens, les valeurs des Nations Unies restent la pierre angulaire du système international.
L’Union européenne soutient financièrement les Nations Unies. Nous sommes le plus grand contributeur financier. Nous finançons près d’un tiers du budget ordinaire des Nations Unies. Un tiers provient des États membres et de l’Union européenne. Nous finançons [almost] un quart de toutes les agences des Nations Unies, y compris l’UNRWA. Nous finançons [almost] un quart de tous les programmes des Nations Unies dans le monde.
Et en même temps, nous avons [over] 20 missions et opérations militaires et civiles à travers le monde. J’ai expliqué aux membres du Conseil de sécurité. Dans le monde, 4 300 Européens travaillent pour la paix dans 25 missions militaires et civiles. [and operations]. Travailler dans des situations post-conflit, former les forces de sécurité nationales, contribuant à la stabilité globale dans diverses régions. En Afrique – j’ai mentionné [them] les uns après les autres -, en mer – le dernier en mer Rouge (opération EUNAVFOR Aspides) -, en Méditerranée, dans plusieurs endroits d’Afrique. Partout dans le monde, des Européens s’efforcent de faire de la paix une réalité.
Nous devons également nous concentrer sur la prévention des conflits. Il est clair qu’il vaudrait bien mieux prévenir les conflits que d’intervenir rapidement lorsque le conflit a éclaté.
N’oubliez pas les conflits « oubliés ». N’oubliez pas l’Afghanistan, où règne un apartheid de genre. N’oubliez pas ce qui se passe dans la Corne de l’Afrique, au Soudan, en Somalie. Partout dans le monde, les crises sont si nombreuses que nous devons accroître notre capacité à les prévenir et à tenter de les résoudre.
Nous voulons être un fournisseur de sécurité, œuvrant pour le développement durable et soutenant les Nations Unies. Parce que nous avons plus que jamais besoin de cette Assemblée. Et je tiens à rendre hommage à tous ceux qui travaillent dans le système des Nations Unies, en particulier à ceux qui ont perdu la vie en essayant de soutenir la population, en particulier à Gaza.
Merci.
Questions et réponses
Q. Vous venez de dire que vous voulez la paix. Que fait l’Union européenne, ou peut-elle faire, pour essayer de promouvoir un cessez-le-feu ne serait-ce que de six semaines à Gaza afin de laisser entrer l’aide humanitaire et d’échanger des otages et des prisonniers ? Quelle est la réaction de l’UE à la démission du Premier ministre Ariel Henry en Haïti et à la perspective d’un Conseil présidentiel de transition ?
Eh bien, Haïti est l’une des crises chroniques qui menacent depuis des années. Cela ne s’est pas produit du jour au lendemain. La communauté internationale a mis trop de temps à intervenir en Haïti. Désormais, avec cette mission qui attend de déployer ses capacités sur le terrain, il existe une possibilité de tenter de rétablir un minimum de stabilité pour déployer l’aide humanitaire. Je sais que cela demandera beaucoup d’efforts. La seule chose que je peux dire, c’est que nous soutenons cette mission. Nous soutenons le déploiement de ces forces. Nous pensons que la communauté internationale doit s’engager pour que le peuple haïtien puisse sortir du noir dans lequel il se trouve. Seuls, ils n’y parviendront pas, c’est clair. Cela nécessite un engagement fort de la communauté internationale, et je tiens à souligner les efforts déployés par les États-Unis, le Canada et [by] le peuple kenyan à engager ses troupes et sa police dans cette entreprise.
Qu’est-ce que nous faisons? Regardez, ici au Conseil de sécurité. Que font les Européens ? Vous avez la France, vous avez la Slovénie, vous avez Malte [who are] membres du Conseil de sécurité soutenant une résolution qui pourrait faire la différence. Faire pression pour essayer de mettre tout le monde d’accord sur ce qui est nécessaire, à savoir un arrêt à long terme des hostilités et, en même temps, la liberté des otages. Vous savez qu’il existe différentes sensibilités parmi les États membres de l’Union européenne, mais ce qui nous unit est le fait que les otages doivent être libérés comme condition pour que les hostilités cessent et recherchent une solution politique. Et c’est ce que font les membres du Conseil de sécurité appartenant à l’Union européenne.
Q. Outre la position du Conseil de sécurité adoptée par certains des pays européens que vous venez de mentionner, existe-t-il un autre moyen de pression que l’Union européenne peut exercer pour mettre un terme à ce qui se passe à Gaza ? Où sont les actions concrètes ? Où sont les mesures prises par l’UE ? Nous n’avons encore rien vu, à part ce que vous venez de décrire. Il n’y a vraiment rien d’autre ? Nous savons également que certains pays européens, comme l’Allemagne par exemple, facilitent ce qui se passe à Gaza en envoyant des armes. Alors, comment concilier cela et quelles sont les mesures concrètes que l’UE peut prendre ?
Comme je l’ai dit, je représente l’Union européenne dans son ensemble. Parfois, c’est difficile car il y a des sensibilités différentes et des positions différentes. Certains États membres sont totalement réticents à prendre une position qui pourrait représenter la moindre critique à l’égard d’Israël, et d’autres font beaucoup de pression pour obtenir un cessez-le-feu. Deux États membres – l’Irlande et l’Espagne – ont demandé à la Commission européenne et à moi-même, en tant que haut représentant, d’étudier comment et si le comportement du gouvernement israélien est conforme aux obligations découlant de l’accord d’association que nous avons avec Israël. Et lundi prochain, au Conseil des affaires étrangères, nous aurons un débat d’orientation sur cette question importante.
Q. Concernant le corridor maritime pour Gaza, pourriez-vous nous expliquer un peu comment vous voyez cela fonctionner et allez-vous y participer ? Nous savons qu’un premier navire a quitté Larnaka, mais où va-t-il accoster ?
Eh bien, c’est le navire des Espagnols… C’est un navire de la Cuisine Mondiale, ce n’est pas un navire de l’UE. Je ne veux pas m’approprier les mérites des autres, non ? Il s’agit d’un navire qui a été embarqué par ces personnes qui ont un mérite extraordinaire car avec leurs propres ressources, elles collectent de la nourriture et essaient de l’envoyer par bateau. Et comme je l’ai dit, écoutez, ils peuvent voyager par bateau, c’est mieux que rien. Mais la côte de Gaza n’est pas facile car il n’y a pas de port. Les Etats-Unis souhaitent construire une sorte de port provisoire afin de préparer les bateaux à approcher la côte. Je sais que cela se passe. Cela se produit, mais il s’agit d’un navire qui a été fourni grâce à une initiative individuelle. Je veux leur donner tout le mérite. Et en même temps, la Commission européenne et l’Union européenne, [gave] leur soutien à cette initiative [of maritime corridor]. Nous faisons beaucoup du point de vue de l’aide humanitaire. Nous faisons beaucoup. Mais gardez à l’esprit qu’avant la guerre, 500 camions arrivaient chaque jour à Gaza et qu’aujourd’hui, dans le meilleur des cas, il y en a moins de 100. Imaginez vivre dans un village et soudain, le nombre de fournitures est divisé par cinq ou à dix heures, et en plus de cela, la distribution du ravitaillement est très difficile car il y a des actions militaires tous les jours. Nous devons donc concentrer toutes nos initiatives sur les capacités maritimes et aéroportées, mais nous ne devons pas oublier les causes profondes du problème. La cause profonde du problème est que la voie normale pour entrer à Gaza comporte des obstacles qui doivent être levés.
Q. Donc, vous dites que vous soutenez le corridor maritime, mais êtes-vous impliqué dans sa réalisation d’une manière ou d’une autre ? L’Union européenne a-t-elle un rôle à jouer ?
Oui, nous avons un rôle. Le président du [European] Commission [Ursula von der Leyen] s’est rendu à Chypre pour exprimer le soutien et l’engagement de l’Union européenne à cet égard. Mais gardez à l’esprit qui fait quoi.
Merci.
Lien vers la vidéo : https://audiovisual.ec.europa.eu/en/video/I-254356