Customize this title in frenchPlantes et gènes, le chantier inachevé à l’approche des élections européennes

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Alors que le temps presse jusqu’à la dernière session plénière du Parlement européen en avril et avec les élections européennes en juin, il devient de plus en plus clair quelles lois ne verront pas le jour avant la fin de cette législature.

Deux initiatives politiques majeures restent « inachevées » sur le front agricole : il s’agit des nouvelles règles controversées sur les plantes obtenues par les nouvelles techniques génomiques (NGT) – méthodes scientifiques utilisées pour modifier génétiquement certains caractères des plantes – et de la législation sur la commercialisation des semences et des matériel de reproduction végétale (PRM).

Les deux ont été proposés par la Commission européenne en juillet dernier et leur sort dépendra probablement du nouveau Parlement, dont le futur président et les chefs de groupe décideront en octobre s’ils les maintiennent ou non.

La Belgique, qui assure actuellement la présidence tournante du Conseil de l’UE pour six mois, a effectivement renoncé à conclure un accord sur l’un ou l’autre de ces dossiers au cours du mandat actuel.

Alors que le Parlement a adopté sa position sur les nouvelles techniques génomiques (NGT) en février, les négociations au Conseil sont au point mort depuis décembre.

S’exprimant en marge du Conseil Agriculture et Pêche (AGRIFISH) du 26 mars, le ministre belge de l’Agriculture, David Clarinval, a confirmé qu’il ne restait plus de temps pour conclure les négociations avec le Parlement européen, les pays de l’UE restant divisés sur la traçabilité, l’étiquetage et comment breveter les usines NGT.
Les règles de commercialisation des semences ne semblent peut-être pas aussi controversées que celles des aliments biotechnologiques, mais elles pourraient elles aussi finir sur la touche.

Même si le Parlement devrait parvenir à une position ce mois-ci, il n’y a ni espoir ni temps au Conseil.

« Il s’agit d’un dossier super technique et très volumineux », a déclaré à Euractiv une source proche des négociations au Conseil, confirmant qu’une approche générale n’était « pas encore à l’horizon ».

En juillet, ce sera à la Hongrie – qui fait partie de la minorité de blocage opposée aux NGT – de présider les réunions du Conseil et de faire preuve de leadership pour rapprocher les États membres d’un accord sur ces deux questions.

Le mandat actuel se terminera également par un travail inachevé du côté de la Commission, avec des promesses qui n’ont pas été traduites en propositions.

La politique alimentaire durable phare de l’exécutif européen, la stratégie De la ferme à la table, manque de plusieurs pièces, telles que la loi attendue sur les systèmes alimentaires durables et la refonte promise de la législation sur le bien-être animal.

Même si le dialogue stratégique en cours sur les systèmes alimentaires de l’UE laisse espérer que ces initiatives pourront être relancées à l’avenir, elles ont certainement été victimes des vents contraires électoraux qui pèsent sur la certitude du processus décisionnel de l’UE.

Les gourmandises de la semaine

Les États membres fournissent des milliards d’aide au secteur agroalimentaire au milieu des manifestations. Suite à un assouplissement temporaire des règles du bloc en matière d’aides d’État pour aider les entreprises à faire face à l’impact de La guerre de la Russie en Ukraineeles pays de l’UE ont dépensé des milliards d’euros pour soutenir les industries agricoles et alimentaires au cours des deux dernières années afin d’apaiser les agriculteurs qui manifestaient.

L’analyse d’Euractiv montre des disparités importantes entre pays, avec Pologne en tête de liste avec près de 4 milliards d’euros de subventions publiques pour l’agroalimentaire, notamment le secteur céréalier.

L’UE recommande une surveillance plus stricte contre la grippe aviaire. Après l’annonce lundi de la transmission du virus de la grippe aviaire (grippe aviaire H5N1) d’un bétail à un travailleur laitier aux États-Unis, la Commission européenne et les agences européennes chargées de la santé et de la sécurité alimentaire ont déclaré à Euractiv que le le risque d’infection pour l’homme reste faible, mais la vigilance doit rester élevée.

Le Centre européen de prévention et de contrôle des maladies (ECDC) et l’Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA) ont publié mercredi un nouveau rapport sur les possibles « moteurs et étapes critiques d’une pandémie de grippe due à la grippe aviaire ».

La nouvelle loi agricole française fait de la souveraineté alimentaire une priorité. Suite à une promesse faite aux agriculteurs protestataires, Paris a présenté mercredi un nouveau projet de loi agricole qui met en place la souveraineté alimentaire sur un pied d’égalité avec la durabilité environnementale.

La proposition de loi tient certaines des promesses faites par l’exécutif français sur la suppression des taxe sur le carburant diesel utilisé en agriculture et divers simplifications administratives.

Les autorités sanitaires belges soutiennent la proposition de la Commission européenne sur les plantes génétiquement modifiées. Le Conseil supérieur de la santé a approuvé la proposition de l’exécutif européen d’assouplir les règles sur les techniques d’édition génétique, soulignant son potentiel d’amélioration durabilité en agriculture dans un rapport publié le 21 mars.

Le rapport de l’agence belge adopte une position bien plus favorable que celui de Anses, autorité française de sécurité sanitaire des alimentsdont l’évaluation critique du projet de loi sur le NGT a suscité la controverse.

La semaine à venir

Lundi – 8 avril :

  • Réunion informelle des ministres de l’Agriculture de l’UE – Genk, Belgique
  • Réunion de trilogue sur l’extension des avantages commerciaux avec l’Ukraine – Bruxelles, Belgique
  • Coreper II
  • Comité spécial sur l’agriculture (CSA)

Mardi – 9 avril :

  • Réunion informelle des ministres de l’Agriculture de l’UE – Genk, Belgique
  • Réunion de la commission du commerce international (INTA) du Parlement européen
  • Réunion de la commission de l’environnement du Parlement européen (ENVI)

Mercredi – 10 avril :

  • Séance plénière du Parlement européen – Bruxelles, Belgique
  • Coreper Ier
  • Coreper II

Jeudi – 11 avril :

  • Séance plénière du Parlement européen – Bruxelles, Belgique

Vendredi – 12 avril :

[Edited by Angelo Di Mambro and Rajnish Singh ]

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